全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会

和全国老干部局长会议精神传达提纲

（2014年12月）

一、会议基本情况

经党中央批准，中组部于11月26日—27日在北京召开五年一次的全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会（以下简称“全国离退休干部‘双先’表彰大会”），期间，套开了全国老干部局长会议。

习近平总书记会前亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，与代表们亲切握手，合影留念，并即席发表重要讲话。刘云山、张高丽、马凯、许其亮、赵乐际、栗战书等参加了会见。

全国离退休干部“双先”表彰大会在人民大会堂隆重举行。刘云山同志出席表彰大会并作重要讲话，赵乐际同志主持会议。会议宣读了表彰决定，为部分先进集体和先进个人代表颁发了奖牌和证书。会议共表彰全国150个离退休干部先进集体和450名离退休干部先进个人。我省12名离退休干部和3个离退休干部党支部受到表彰，其中1名先进个人和1个先进集体的代表赴京参加了表彰大会。

二、会议主要精神

会议的主要精神体现在习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时发表的即席讲话、刘云山同志在表彰大会上的讲话、陈希同志在全国老干部局长会议上的讲话、中组部老干部局局长李炎溪在全国老干部局长会议上的总结讲话中。

（一）习近平总书记在讲话中指出，这次全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，是一次十分重要的会议。听说要开这个会，我想一定要来看望大家。习近平代表党中央、国务院、中央军委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全国离退休干部致以崇高的敬意和诚挚的问候，向广大老干部工作者和在第一线辛勤服务的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

习近平总书记强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处。

习近平总书记强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。中央组织部去年在老同志中组织开展了“我看这一年”、今年开展了“我看党的建设”调研活动，从中可以感受到，老同志对党中央的大政方针给予了普遍认可、高度评价，对党的领导和中国特色社会主义制度是坚定拥护的，对改进作风、坚决惩治腐败是坚定支持的。这充分体现了老同志对党的深厚感情和对党的事业的无比忠诚。

习近平总书记指出，要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。要切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。

习近平总书记最后表示，“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”希望广大老同志珍惜光荣历史、永葆政治本色，继续以身作则弘扬党的光荣传统和优良作风，继续为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

（二）刘云山同志在讲话中就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好老干部工作讲了5点意见。

1、始终牢记老干部的历史功绩，倍加珍惜老同志创造的宝贵精神财富。党和人民事业是在艰辛探索中开拓的，是一代又一代人接力推进的。今天是昨天的延续，现在的辉煌离不开过去的奋斗，离不开老同志的巨大贡献。重温党和人民走过的历程，我们深切感到，党和国家的一切成就，都凝结着老同志的开拓和奉献，饱含着老同志的创造和积累，浸透着老同志的心血和汗水，老同志为党和人民作出的历史功绩必须永远牢记。

我们党作为马克思主义执政党，不但有强大的真理力量，而且有强大的人格力量。千千万万老同志在革命、建设、改革事业中展现的人格力量，始终是我们党的宝贵精神财富。老同志身上体现着爱党忧国为民的高尚情怀，对理想信念矢志不移，对党和人民无限忠诚，时刻牵念国家和民族前途，始终保持共产党人的价值追求。老同志身上体现着党的优良传统和作风，敢于坚持真理、坚持原则，勇于开展批评和自我批评，自觉与群众同甘共苦，脚踏实地干事创业，始终保持共产党人的鲜明本色。老同志身上体现着对党和人民事业的责任担当，始终铁肩担道义，不计个人得失、不惧艰难险阻，创造出了无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。老同志身上体现着生命不息、奋斗不止的精神品格，从工作岗位退下来之后，依然保持革命热情，可以说是奋斗了一辈子、奉献了一辈子。

不忘本来才能开辟未来。牢记老同志的历史贡献，就是坚守我们的根脉;传承老同志的精神风范，就是坚持我们的崇高追求。现在，党和国家事业站在一个新的历史起点，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们一定要在历史接续奋斗中把握正确的前进方向，在继承先辈优良传统中坚定走向未来的信念，把老同志的宝贵精神财富在全社会发扬光大，更好地凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

2、大力弘扬尊老敬老的光荣传统，真心真意地关怀关爱老同志。敬田有谷，敬老有福。尊老敬老是中华民族的传统美德，也是我们党的光荣传统。党中央始终把做好老干部工作放在重要位置，在长期实践中确立了一系列方针原则和政策措施，形成了具有鲜明中国特色的老干部工作理念和思路。比如，强调尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源；强调坚持围绕中心、服务大局，激励老干部为伟大事业伟大工程提供思想、政治和经验支持；强调坚持以人为本、服务为先,对老同志在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老同志办实事、办好事，确保老干部各项待遇的落实；强调把握“让党放心、让老干部满意”的工作标准，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让所有老干部都能安享晚年，等等。这些方针原则和工作要求，体现了我们党对老干部工作的规律性认识，对做好老干部工作具有长期指导意义。

贯彻落实党中央的方针政策、做好老干部工作，关键是弘扬尊老敬老的光荣传统，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。要发自内心地礼敬和尊重老干部，把老同志的历史贡献和功勋业绩铭记于心，工作上征求老同志的意见、发挥老同志的作用，充分调动老同志继续为党和人民奉献的积极性主动性创造性。要以一颗真诚的心，像对待自己亲人一样对待广大老同志，周到细致地做好工作，既关心老同志的身体健康，又满足老同志的精神需求，加强面对面的心灵沟通，把工作做到老同志的心坎上。要坚持从一件件具体事情做起，认真落实社会服务优老、惠老的相关政策，推出更多利老、便老的具体措施，特别是关心关注那些有特殊困难的老同志，多做雪中送炭、排忧解难的工作，让老同志生活得幸福安康。

3、重视发挥老同志的作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。

第一，发挥好老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用。理想指引人生方向，信念决定事业成败。长期以来，我们对广大干部群众注重进行理想信念教育，总体效果是好的。但在社会思想日趋多元多样多变的新情况下，也有一些人理想迷茫、信仰缺失，解决好理想信念问题，始终是一项极为重要的任务。广大老同志长期受党的教育，经历了各种风浪考验，思想政治觉悟高、辨别是非能力强，始终忠于理想、忠于信仰。这次受到表彰的许多老同志，多年来一直坚持理论学习，不仅注重锤炼党性修养、保持思想敏锐性，还经常奔走在党政机关、企业农村、部队军营、大学课堂、中小学校园，自觉担当科学理论的宣传员，传播党和政府的声音，为社会增强了正能量。习近平总书记指出，活到老，学到老，应该是每个人健康向上的追求。希望广大老同志继续带头学习党的理论和路线方针政策，带头坚定道路自信、理论自信、制度自信，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以自己的模范行动影响和带动广大干部群众，坚定人们在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念信心。

第二，发挥好老同志在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用。党的十八届三中全会和四中全会，规划了全面深化改革和全面推进依法治国的宏伟蓝图，把蓝图变为现实，需要全党全社会共同努力，也离不开广大老同志的支持参与。我们的老同志来自各条战线和各个领域，有的担任过党政领导干部，有的善于经营管理，有的精通专业知识，在新的征程上依然大有用武之地。希望广大老同志继续发挥自已的优势和专长，多做凝聚改革共识的工作，多做坚定改革信心的工作，多为破解改革发展难题建言献策，积极推动全面深化改革任务的落实。要大力促进法治中国建设，带头学法尊法守法用法，带头树立法治理念、弘扬法治精神、推动法治实践，努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

第三，发挥好老同志在培育和弘扬社会主义核心价值观方面的重要作用。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求。离退休老同志创造的精神财富，很重要的方面就体现在对社会主义核心价值观的践行上。一心为民的好书记杨善洲同志，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山留下了一片绿野，展现出高尚的精神境界；全国优秀共产党员、全国道德模范龚全珍同志几十年扎根乡村，教书育人、扶贫济困，用自己的模范行动彰显了共产党人的崇高品格。这样的先进典型和道德模范，在老同志当中还有很多。希望广大老同志继续当好社会主义核心价值观的火炬手，传好中国精神的接力棒，推动全社会形成奋发向上、崇德向善的良好风尚。希望广大老同志一如既往地关心下一代，支持和参与青少年思想道德建设工作，坚持不懈向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一颗扣子”、树立正确的世界观人生观价值观，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

第四，发挥好老同志在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设为突破口全面推进党的建设，特别是制定实施八项规定、开展群众路线教育实践活动，使我们党的作风有了大的转变。但取得的成果是初步的，必须持之以恒把作风建设不断引向深入，使从严治党成为新常态。广大老同志经历过长期党内生活锻炼和艰苦环境磨砺，对加强作风建设有着深切感受，对参与党的建设有着很高热情。在群众路线教育实践活动中，许多地方和单位的老同志积极参与讲党课、征求意见、巡回督导，一些老同志还通过“我看这一年”、“我看党的建设”等活动，为抓作风促党建建言献策。希望大家继续担当爱党、忧党、兴党、护党的政治使命，发挥好密切联系群众的作用，发挥好对年轻党员干部的传帮带作用，发挥好在党风廉政方面的监督作用，推动作风建设深入开展，为增强党的创造力凝聚力战斗力作出新的贡献。

4、推动老干部工作改进创新，进一步提高服务和管理水平。党的十八大以来，党中央作出一系列治国理政、从严治党的重大战略部署，这对老干部工作提出了新的更高要求。当前老干部工作环境也正在发生新的变化，特别是我国快速进入老龄化社会，老龄人口比重不断增加，老干部工作如何与老龄化社会服务保障体系相适应、相衔接的问题更加突出。老干部队伍中退休干部达96%，离休干部整体进入高龄期、高发病期，如何提供更加周到细致、体贴入微的服务，也需要调整完善相关政策措施。随着组织形式、利益关系、社会生活的多样化，老同志的思想观念、精神需求、活动方式日趋多样化，迫切需要加强分类指导，探索服务和管理的新途径新办法。所以说，老干部工作也有一个改进创新的问题，有一个可持续推进的问题。

推动老干部工作改进创新，首先要树立全局视野，把老干部工作纳入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国总体部署来思考，纳入中国特色老龄事业来谋划，纳入党的建设制度改革来推进，切实把握好老干部工作在全局工作中的定位。要积极适应社会条件和体制环境的变化，进一步完善布局、创新机制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。要着力提高服务质量，进一步完善离休干部服务管理方式，积极探索利用社会资源、社区力量和推行志愿服务等方式做好退休干部服务管理工作，用好中央和有关部门出台的养老便民举措，使广大老同志能够享受到更多、更优质、更便利的服务。这些年，一些地方在完善退休干部工作政策制度、健全退休干部工作体制机制方面进行了创新探索。需要强调的是，推动老干部工作创新，目的是提高管理水平、工作水平，出发点和落脚点都要放在更好为老同志服务上。要始终立足基本国情，坚持从实际出发，注意同其他相关方面改革的统筹协调，把握好改革的时机、节奏和力度，做到积极而又稳妥，切实维护好老同志权益，让广大老干部安心、舒心、暖心。

加强离退休干部党组织建设，是做好老干部工作的关键所在。目前，离退休干部党员1060万，占全国党员总数近八分之一，离退休干部党支部近21万个，占全国基层党支部总数十九分之一，数量很大、分量很重。各级党委要从巩固党的执政基础、执政地位的高度，加强离退休干部党组织建设，充分发挥其组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用。要把加强思想政治引领作为离退休干部党组织建设的重中之重，注重用好传统思想教育阵地，充分发挥新型网络平台作用，深入细致做好思想政治工作，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。要结合老干部队伍的特点，积极创新老干部党组织的设置和工作方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。要注意总结创建离退休干部基层服务型党组织的好经验好做法，积极探索老年社团党建工作的新途径新办法，不断拓展离退休党员发挥作用的领域和空间，更好地把广大老同志凝聚在党的周围。

5、切实加强领导，为做好老干部工作提供有力保障。老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。新形势下，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。各级党委和政府要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识老干部工作的特殊重要意义，切实把老干部工作摆在重要位置，加强统一领导，加强工作指导。党政主要负责同志要真诚关心老干部工作，带头联系老同志，及时研究解决工作中的重大问题。各级老干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、组织谋划、指导监督作用，各级组织人事部门要加强具体指导、抓好贯彻落实。老干部工作部门要进一步找准定位、发挥职能作用，经常听取老同志的意见建议，经常与相关部门沟通协调。有关方面研究制定涉及离退休干部的政策措施，要充分听取老干部工作部门的意见，增强工作针对性，形成工作合力。

长期以来，广大老干部工作者爱岗敬业，尊重老同志、关爱老同志，为做好老干部工作付出大量心血，作出重要贡献。对这支队伍，党是充分信任和放心的，广大老同志是认可和满意的。同时要看到，环境在变化、实践在发展，老干部工作队伍建设也要紧紧跟上。各级党委和组织人事部门要真正重视、真情关心老干部工作者，选好配强工作力量，注重加强教育培养，着力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的老干部工作队伍。各级老干部工作部门要切实加强自身思想建设、组织建设、作风建设，提高政策运用能力、开拓创新能力和管理服务能力，推动形成敬老、爱老、为老、助老的良好氛围。广大老干部工作者要自觉践行“三严三实”要求，增强责任意识、大局意识、服务意识，努力锤炼过硬作风，不断提高服务老干部的工作水平。

（三）陈希同志在讲话中指出，2014年，各级组织部门、老干部工作部门在党委的统一领导下，认真贯彻中央部署，紧紧把握为党和人民事业增添正能量这个重点，以改革创新精神和求真务实作风扎实推进老干部工作，取得了积极成效。一是坚持把学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为首要政治任务，丰富学习形式、加强学习辅导、转化学习成果，教育引导广大老同志自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是组织开展多种形式的主题活动。在去年组织开展“我看这一年”活动的基础上，今年部署开展了“我看党的建设”活动，发动老同志为抓作风促党建建言献策，得到中央领导同志的充分肯定。继续深入开展“同心共筑中国梦”活动，大力学习宣传老同志崇高精神和先进事迹，鼓励支持老同志为党和国家事业发展贡献力量。三是用心用情做好老同志关爱服务工作。认真落实提高离休干部护理费标准、调整企事业单位离休干部抚恤金标准等政策，积极开展走访慰问老干部、老党员活动，让广大老同志切实感受到党的关怀和温暖。四是整合和调动涉老部门的力量，深入研究老干部工作中的重大问题，取得了丰富成果。五是以扎实开展第二批群众路线教育实践活动为契机，加强老干部工作部门自身建设，进一步转变作风，提高老干部工作水平。

总结一年来的工作，我们体会，做好新时期老干部工作，必须树立全局视野，把握好老干部工作在全局工作中的定位，更好地融入大局、服务大局；必须坚持改革创新，自觉适应老干部工作环境、对象的新变化，积极探索服务和管理的新途径新办法，与时俱进推动老干部工作发展；必须发扬务实作风，从离退休干部实际出发，满腔热情地办实事办好事，确保老干部各项待遇落实，真正做到让党放心、让老同志满意。

关于2015年老干部工作，总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会部署要求，坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，进一步做好老干部服务管理工作，进一步重视发挥老同志的重要作用，更好地凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。重点要抓好以下几项工作。

1、深入学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神。

一要深刻领会对老干部工作特殊重要地位的重要论述。习近平总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，具有特殊重要地位。这一重要论述，把老干部工作的地位作用提升到了新高度，赋予我们以更大的责任和使命。我们一定要增强责任意识、大局意识、服务意识，进一步找准定位、发挥职能作用，把老干部工作放到党和国家工作全局中来谋划、来推进，更好地服务于中国特色社会主义事业发展。

二要深刻领会对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事的重要要求。中央领导同志的要求，体现了我们党对老同志一贯的礼敬和尊重，是我们做好老干部工作的基本态度、基本作风、基本方法。保持“敬重之心”，就是要发自内心、敬爱至恭地对待老同志，真正把老干部工作视为一项崇高的事业;倾注“关爱之情”，就是要像对待亲人一样，周到细致、体贴入微地服务老同志，时时处处为老同志着想，做到心灵相通、感情相融;多做“务实之事”，就是要坚持从一件件具体事情做起，从老同志最关心、最期盼的事情做起，真正把利老便老、优老惠老的政策落实到位，把工作做到老同志的心坎上。

三要深刻领会激励老同志为党和人民事业增添正能量的重要任务。习近平总书记强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。刘云山同志强调，广大老同志有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，要重视发挥老同志的作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。这既是中央对老同志的殷切期望，也是对新时期老干部工作提出的一项重要任务;既是党和国家事业发展的现实需要，也是广大老同志的真诚愿望。我们要把这项任务摆上重要位置，认真谋划、扎实推进，更好地彰显老干部工作的价值和作用。四要深刻领会老干部工作要可持续推进的重要判断。刘云山同志指出，老干部工作也有一个改进创新的问题，有一个可持续推进的问题。这一重要判断，适应了十八大以来党中央治国理政、从严治党的新要求，适应了我国快速进入老龄社会、老年人口迅速增加的新形势，深化了对老干部工作发展规律的认识，体现了老干部工作转型发展、科学发展的必然要求。我们要充分认识这一判断的深刻内涵，准确把握老干部工作面临的社会环境、条件和老干部队伍结构、需求的新变化，在保持政策连续性稳定性的同时，不断创新理念思路、完善制度机制、改进方式方法、整合资源力量积极稳妥推动老干部工作创新发展。

2、按照从严治党要求加强离退休干部“两项建设”。

加强离退休干部思想政治建设和党组织建设这“两项建设”，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是做好老干部工作的关键所在。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把从严治党要求贯彻落实到“两项建设”的全过程和各方面，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。

一要进一步明确责任、落实责任。目前，全国离退休干部有1800万，其中党员1060万，占党员总数的近1/8；离退休干部党组织有21万，占基层党组织总数的1/19，离退休干部党建工作任务极为繁重。但从实际情况看，一些地方和部门抓这块工作的责任主体还不够明确，组织部门“看似在管实际没管”，老干部工作部门“想管又管不到”，相关涉老部门“谁都管谁都管不好”。针对这些问题，要进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任，以责任传递压力，以压力推动落实。要全面落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，强化党委（党组）主要领导的第一责任人职责，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责，建立健全党建工作责任制。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部“两项建设”作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓好抓实。要认真总结推广一些地方和单位依托老干部工作部门设立离退休干部党委、党工委的经验做法，进一步充实专职党务工作力量，确保“两项建设”有人抓、有人管。要探索建立符合离退休干部党组织、党员队伍特点的考核评价办法，强化党建工作考核，对组织部门和老干部工作部门负责同志的考核，也要看抓离退休干部党建工作情况，以严格的考核推动党建责任落到实处。

二要坚持思想建党和制度治党同向发力、同时发力。要从老干部工作实际出发，坚持思想教育和制度约束紧密结合、刚柔相济，思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空;制度建设要广泛听取老同志意见，增加对制度的思想认同，提高制度的执行力和约束力。要毫不放松地抓好对老干部的思想政治引导，坚持以理想信念和党性教育为重点，组织离退休干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，大力宣传学习老同志中的先进典型，引导广大离退休干部做到“离岗不离党、退休不褪色”，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。要把严守政治纪律和政治规矩作为底线要求，引导老同志始终与党中央保持高度一致，不信谣、不传谣，不发表不负责任、有损党的形象的言论，不参加各种宗教和迷信活动，特别是担任过领导职务的老同志要带头遵守政治纪律、严守政治规矩。要加强制度建设，建立健全党内关怀帮扶机制，完善和落实离退休干部党支部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等制度规定，对于身体条件允许的老同志，在参加组织生活和集中学习方面要严格要求，使他们始终处于党组织的教育管理服务之中。

三要进一步推进工作创新。要深入研究工作实践，准确把握内在规律，积极推进思想理念、工作内容和方式方法创新，切实解决不愿对老同志思想政治工作提要求和党支部活动方式单一刻板、内容枯燥乏味等问题，不断提高“两项建设”的整体水平。比如，在离退休干部思想政治工作方面，要注意运用网络媒体和信息传播技术，积极打造网络学习平台，为老同志便捷学习、深入交流创造条件;要把加强思想政治工作与学习活动阵地建设结合起来，在形式上突出灵活性，在内容上突出针对性，真正做到乐、学、教融为一体。再比如，在离退休干部党组织建设方面，按照一方隶属、多方管理的原则，灵活设置党组织，探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。要加强离退休干部基层服务型党组织建设，组织老同志力所能及地开展志愿服务、互助服务等，不断拓展老年党员发挥作用的领域和空间。要结合老同志的身体特点、居住情况和兴趣爱好等，创新党组织活动方式，做到动与静结合、个体与群体结合、分散与集中结合、网上与网下结合，切实增强党组织活动的吸引力影响力。

3、扎实开展老同志为党和人民事业增添正能量活动。

一要从爱党、忧党、兴党、护党的高度进一步深化对活动的认识。组织开展为党和人民事业增添正能量活动，为老同志爱党、忧党、兴党、护党搭建了重要平台，充分激发了老同志的积极性主动性创造性，凝聚了他们的智慧和力量，已经成为老干部工作的一个综合载体和有力抓手。要深刻认识到开展这项活动，是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在，真正从思想上重视起来，把这项活动设计好谋划好组织好。明年中组部拟以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，深入开展这项活动。

二要着眼发挥“四个作用”，找准开展活动的着力点。组织开展为党和人民事业增添正能量活动，内涵丰富，空间很大。刘云山同志在表彰大会上提出要重视发挥老同志的“四个作用”，就是开展活动的着力点。要紧紧围绕这“四个作用”，联系本地本部门和老同志实际，组织引导老同志自觉担当党的科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者。

三要立足发挥老同志的独特优势，积极创新活动载体。首先，要开展丰富多样的宣传教育活动。组织老同志深入农村、社区、学校、企业，传播党和政府声音，特别是十八大以来中央的新精神新要求和各项事业发展的新成就新变化，大力弘扬时代主旋律；引导老同志积极学习使用网络媒体，主动发声，努力传递正能量。其次，要开展各种形式的建言献策、结对帮带活动。组织老同志深入基层一线，开展专题调研，提出意见建议；担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带。再次，要开展有关听证评议、纠风督导等活动，组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。

4、满腔热忱做好老同志服务管理工作。

一要突出服务管理重点。落实好离休干部的各项待遇，改进服务管理工作，始终是我们工作的重点。要针对离休干部普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，分门别类地提出服务措施，切实加强亲情化、个性化、多样化服务。要进一步健全和完善离休干部“三个机制”，加大财政支持力度，保证离休干部“两费”按时足额发放；探索建立医药费的统筹标准与离休干部就医需求、与经济社会发展水平相适应的增长机制;更加重视国有改制和破产企业、易地安置和有特殊困难的离休干部，切实做到无论企业怎么改革、无论离休干部安置在何处，离休干部的事都有机构承担、有人员负责、有经费保障。要注意加大对空巢、独居、失能和重病老同志的关心照顾，建立健全特困帮扶机制，加强紧急救助和便老助老服务，加强人文关怀和精神慰藉，让老同志安心、舒心、暖心。

二要创新服务管理方式。要着眼社会化服务管理的目标，积极探索利用社会资源、社区力量做好离退休干部的服务管理工作，不断完善“四就近”平台，走出一条区域联合、条块结合、资源共享的新路子。要建立健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，统筹政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场化服务，着力构建多层次、多元化、可选择的服务体系。

三要形成服务管理合力。离退休干部服务管理工作涉及方方面面，需要相关部门协调配合、共同完成。要针对多头管理、力量分散的问题，进一步明确和完善老干部工作部门牵头抓总的职能，理顺关系、整合资源，形成服务管理的工作合力。同时，要充分发挥老干部工作领导小组的职能作用，加强统筹协调，完善协作机制，形成老干部工作部门与其他涉老部门各负其责、协同推进的工作格局，进一步提升老干部服务管理工作的质量和效率。

5、重视加强老干部工作部门自身建设。随着退休干部数量的快速增加，老干部队伍规模越来越大，老干部服务管理的任务越来越重。要进一步重视和加强自身建设，努力把各级老干部工作部门打造成敬老、爱老、为老、助老的品牌部门，把老干部工作队伍建设成一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。要增强服务意识，加强能力建设，注重关爱激励。要从思想、学习、工作、生活等方面关心老干部工作者，充分理解和体谅他们的辛苦和难处，及时帮助解决实际困难，加大干部交流使用力度，积极为他们的成长进步创造条件。

（四）李炎溪同志在总结讲话中指出，这次全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议，是一次规格很高、亮点很多、内容丰富、非常成功的会议，既充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对老干部工作的高度重视、对广大老同志和老干部工作者的亲切关怀，又对今后老干部工作提出了许多新思想新观点新要求，对广大老干部工作者寄予了厚望，必将在老干部工作发展史上留下浓墨重彩的一笔。李炎溪同志就老干部工作如何更好地为党的事业增添正能量这个问题，谈了3点认识和体会。

1、全面认识老干部工作为党的事业增添正能量的重大意义。第一，为党的事业增添正能量，是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦赋予老干部工作的光荣使命。第二，为党的事业增添正能量，是老干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现。第三，为党的事业增添正能量，是实现离退休干部老有所为、老有所乐的客观需要。第四，为党的事业增添正能量，是老干部工作转型发展服务大局的价值所在。

2、老干部工作为党的事业增添正能量的基本要求。一是组织引导老同志展示阳光心态，二是组织引导老同志体验美好生活，三是组织引导老同志畅谈发展变化。

3、怎样把老干部工作为党的事业增添正能量落到实处。一是积极创新平台载体，二是充分发挥组织作用，三是积极做好网络宣传工作，四是大力选树先进典型，五是坚持从实际出发，务求取得实效。