中 共 吕 梁 市 委

老干部局文件

吕老字[2010]7号

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关于印发《吕梁老干部工作网站维护管理办法》的

通              知

各县市区委老干部局、市局各科室：

为加强吕梁老干部工作网站的管理，确保我市老干部工作网站高效、安全运行，切实把老干部工作网站建设成为发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，成为对外宣传的窗口和服务广大离退休干部的桥梁，现将《吕梁老干部工作网站维护管理办法》印发给你们，望各县市区委老干部局及市局各科室认真遵照执行。

                               中共吕梁市委老干部局

     二〇一〇年三月二十一日

主题词：老干部工作   网站   管理   通知

                                                 共印60份 

吕梁老干部工作网站维护管理办法

吕梁老干部工作网站是由市委老干部局主网和各县市区委老干部局子网组成的门户网站集群。为了加强对网站的管理，促进信息公开，搞好网上服务，推动服务型、开放型部门建设，根据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和《国务院互联网信息服务管理办法》，结合我局实际，特制定维护管理办法如下。

一、组织领导

1、吕梁老干部工作网站集群，实行“统一规划、协同建设、分级管理、资源共享”的原则，主站由市局局长总负责，确定一名分管领导具体负责，市局政治待遇科承担网站建设、主网内容更新、栏目充实和网站整体技术维护支持，技术指导、交流培训等工作，并建立严格管理制度，定期召开会议，检查、部署有关工作，重要问题提交局务会研究、决策。

2、各县市区委老干部局子网由各县市区委老干部局局长负责。并确定一至两名网络管理人员，做好本县市区网页内容的添加、编辑、审查、监管和维护工作，要建立工作运行机制，完善管理制度，确保网站的正常高效运行。

二、网站信息采集

1、网站信息主要来源于各县市区委老干部局和市局各科室。按照工作职责，对应网站所设栏目要求，自觉采集电子文件，反映工作动态，体现服务职能，扩大知名度，提高影响力。

2、信息采集分为实体文本和电子文本。电子文本主要包括：文本文件、数据文件，图像和影像文件及说明。发布信息的实体文本和电子文本由市局政治待遇科统一管理，各科室也要注意保存。

3、信息采集要坚持时效性、政策性、有效性，把握正确的舆论导向，在事件发生后一个工作日内，由事件发生主体科室完成采集信息，报送分管领导审查签字。

4、涉及引用、摘录、转载的上网内容必须遵守法律、法规、有关政策规定，标明信息出处，防止发生版权纠纷。

5、坚持政务信息公开。除法定保密事项外，公开下列政务信息：

（1）负责贯彻实施的法律、法规、规章和政策；

（2）制定实施的规范性文件；

（3）机构设置及职责；

（4）单位的投诉信箱及联系方式；

（5）其他应予公开的政务信息。

三、发布审核

1、网站信息发布坚持分工负责，分级管理原则，主网由市局政治待遇科负责，子网由各县市区老干部局负责，按给定帐号，后台登录，进行内容编辑添加、留言信件审核，任何单位和个人都不得改动非本部门发表的信息内容或更改网站设计。

2、坚持先审查、后公布原则，静态信息发布经局务会议研究通过，方可发布；动态信息坚持审查制度，各科室报送信息由分管领导审核签字后，方可发布；凡涉及国家方针政策、重大事件、全局工作等方面的新闻、信息须经局长批准，方可发布。

3、坚持“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，搞好信息发布管理，信息采集人要强化责任意识，保证电子文件的正确性，网站管理人员要严格审核，确保信息准确，及时更新发布。

4、网上信息发布流程：市局各科室将所需发布的信息，形成实体文本和电子文件，报分管领导审核签字后，送政治待遇科，网管人员对实体文本和电子文本审核无误后，在一个工作日内完成对外发布，同时，要做好后续跟踪、读者意见收集等工作。子网网页的信息发布由各县市区委老干部局负责。

5、任何单位和个人不得利用“吕梁老干部工作网站”制作、复制、查阅和传播下列信息：

（1）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

（2）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；

（3）煽动分裂国家、破坏国家统一的；

（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（5）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

（6）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；

（7）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（8）损害国家机关信誉的；

（9）其他违反宪法和法律、行政法规的；

四、网站监管

1、监管范围涉及网站上的所有内容，包括各单位自身发布的信息，采集的信息，外部链接和网站上提供的服务。

2、监管工作内容

（1）网管人员应每天定时查看网站内容。

（2）重点监管网站首页等重要内容。

（3）负责编辑或采集信息的政策性，准确性，有效性的审查。

（4）对网民有权限发布信息的频道或板块进行重点监管，要坚决杜绝反动、色情等不良信息。

（5）定期提供内容监管分析报告，对所出现的错误进行统计分析。

（6）负责网站稳定性的监管，对黑客入侵、系统不稳定和病毒导致的网站运行不正常，要及时发现，及时通知相关部门处理。

3、监管流程

监管人员发现问题后，填写监管报告卡片，拷贝问题页面，经分管领导核查后，通过电子邮件方式签发相关人员处理。编辑负责人根据问题出现的原因和解决结果，形成监管处理报告，反馈回市局政治待遇科。网管负责人提供监管结论，并报送主管领导和相关人员。

五、网站应急管理

1、吕梁老干部工作网站提供实时应急方案，如果系人为原因，如病毒爆发、黑客入侵等造成无法提供服务，网管安全人员将经过相关领导授权，启用网站备份恢复。

2、网站备份要做到每周至少一次，做好安全后备支持，设立应急保障技术组，制定工作流程，形成工作机制，保证发生问题及时解决。

3、网站应急处理坚持“积极预防，严格控制，防控并重”的原则。充分做好紧急情况下网站集群运行管理的应急准备，健全防控措施，保障到位。

4、网管针对以下情况制定应急预案，

（1）网站无法访问；

（2）网站服务器控制权限被接管；

（3）网站内容被恶意篡改；

（4）其它紧急内容。

5、发现以上任何一种情况时，网管人员要在第一时间内研究部署应急行动的有关任务，并启用相应的应急处理程序。

6、建立值班制度、请示汇报制度及演练制度，提高应急处理事件的能力和速度。应急行动所需的物资器材应予以充分保障，以确保应急预案落到实处。

六、考核奖惩

1、网站建设和管理工作将列入对各县市区委老干部局和市局各科室年度工作目标责任制考核，市局网站和县局要做到网页更新及时，内容翔实，做到宣传效果好，服务功能强，实现省、市、县三级联网目标。

2、市局定期对站点建设质量、功能实现、信息更新、信息安全、信息反馈、在线服务、运行管理、互动效果等方面的工作进行检查、通报，组织评比、交流。对公布信息及时准确、网上为民服务工作开展得较好、获得群众好评的单位给予表扬;对信息发布不及时,网上服务较差的单位,给予通报批评，限期整改。

3、网站的使用和维护培训，是网站正常运转的关键环节。市局政治待遇科要科学制定培训计划，做好培训的组织实施工作。各县市区子网管理人员要接受系统、全面的培训，保障网站正确高效运转。

4、建立信息采用激励机制，网站信息纳入市局信息工作考核奖励范围。

5、网站考核评比由市局政治待遇科具体负责。