吕老字[2013]12号

关于对各县市区老干部工作督查情况的通报

各县市区委老干部局：

6月20日至24日，市局组织3个工作组，由局领导带队，对各县市区上半年老干部工作进行了督查。主要督查贯彻落实2013年省、市老干部工作会议精神和重点工作的推进情况。同时，对申报的离退休干部“五好”党支部、“五带头”优秀党员进行了考察验收。现将督查情况通报如下：

一、上半年各县市区老干部工作总体情况

今年以来，各县市区党委、政府和组织部门、老干部部门按照年初全省、市老干部工作会议部署，突出重点，狠抓落实，推动老干部工作在各个方面都取得了新进展、新成效。

    一是在学习贯彻十八大精神方面，各县都举办了十八大精神报告会、辅导讲课，组织了老干部十八大精神知识竞赛。

二是认真落实对离退休干部党支部书记分级培训的要求。共举办支部书记培训班14期，参训支部书记398人次。交口县组织担任过县处级实职的老领导和各老干部支部书记赴延安进行了五天的学习培训，效果良好。交口、孝义、汾阳等县依托老干部党校，加强了离退休干部党员骨干队伍的培训教育。

三是落实离退休干部党支部经费。孝义、柳林、汾阳、交口、方山、兴县、交城等7个县市已落实了每个支部5000元工作经费的规定；孝义和交城落实老干部支部党费实行了100%的返还，较好地保障了支部正常活动的开展。

四是开展“薪火传承葆保色，转型跨越立新功”活动和以“同心共筑中国梦”为主题的“七个一”活动方面。中阳、柳林、汾阳、孝义、离石、交城等县市区组织老干部和支部书记参观了当地的一些重大建设项目；岚县、汾阳组织开展了“种一棵树，留一片绿”的植树活动；临县开展了“临县发展我建言”活动；孝义市成立了自愿者队伍。

五是利用社区资源服务管理离退休干部的示范点创建工作积极推进。已有孝义、汾阳、兴县等3个县的19个社区开展了试点工作。孝义市借助市委“大办社区年”的东风，推行老干部党支部和社区党支部交叉任职，17个社区老干部党支部组建调整基本完成，规范化建设和“一个支部一个亮点”工程正在推进，并为每个支部配备了救助箱和电风扇等设备，提升“四就近”工作的硬件设施。

六是特殊困难离退休干部帮扶机制逐步健全。柳林、孝义、汾阳、离石、交口、临县、方山、兴县、岚县等9个县市区建立了帮扶机制，落实了帮扶资金，开展了帮扶工作。

七是活动中心改扩建方面。离石区老干部活动中心改扩建后通过了省局达标验收。文水县利用省补建设资金，积极筹建新活动中心，正在办理相关手续。方山县已筹集资金1000万元，准备新建活动中心。 

     二、督查中发现的问题

(一）离退休干部生活待遇落实和服务管理方面

一是利用社区资源开展离退休干部服务工作发展不平衡。各县在探索加强社区老干部“四就近”方面，遇到了工作体制不顺、职责不清的问题，在人员、场地、经费等方面也缺乏有效的保障。特别是山上县的社区建设滞后，制约了离退休干部“四就近”工作的开展。

二是特殊困难离退休干部帮扶机制需进一步完善。文水、中阳、石楼、交城等县尚未建立帮扶机制；已建立帮扶机制的县，帮扶的深度不够，帮扶的基金不多，存在“撒胡椒面”现象，需要在完善机制和具体帮扶办法上深入研究和改进。

三是退休干部活动经费落实不到位。临县、文水两县的退休干部活动经费未全额拨付。

四是兴县老干部活动中心是全市唯一不达标的县活动中心，需加大改扩建工作力度，积极创建达标。

    （二）离退休干部两项建设和部门自身建设方面

一是临县、岚县、石楼、文水、离石、中阳六个县区尚未落实每个支部5000元工作经费（晋组通字[2012]97号文件）。

二是离退休干部党组织和党员创先争优活动在一些县抓得不实，文水、石楼今年未申报“五好”党支部和“五带头”优秀党员，需要加大创建工作力度。

三是文水、临县、兴县、岚县、石楼五个县尚未成立老干部党校，要在年内成立，并开班办学。

四是中阳、交口、柳林、文水四个县的老干部局长尚未兼任组织部副部长，需加快推进。

五是老干部工作信息报送的数量和质量呈下行趋势，《省局信息交流》石楼、兴县、交口三个县“零采用”，文水、离石、临县、方山、中阳五个县区未达半年进度。《市局信息交流》石楼、兴县“零报送”，临县未达半年进度。

三、下一步工作建议

针对督查中发现的问题和工作薄弱环节，各县市区委老干部局要高度重视，要列为重要工作，积极采取措施，加大工作力度，认真加以整改，力争迎头赶上。

希望各县市区认真学习贯彻刘云山、赵乐际同志对老干部工作的批示和讲话精神，以及中组部常务副部长陈希同志在全国老干部局长轮训班上的讲话精神，进一步理清工作思路，突出重点，开拓创新，全面完成老干部工作年度目标任务。

特此通报

                           中共吕梁市委老干部局

                               2013年7月15日

                                                  共印30份