一、深入学习宣传贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神。

1、认真学习贯彻全国“双先”表彰大会精神。以《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国“双先”表彰大会上重要讲话精神宣讲提纲》为重点，市县老干部工作部门采取集体观看视频报道、座谈会研讨、各支部发放传达提纲等多种形式，组织离退休干部学习贯彻好全国“双先”表彰大会精神，引导老同志们自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。2月6日，市委常委会专题听取了全国离退休干部“双先”表彰大会及习近平总书记重要讲话精神、省委常委会传达贯彻情况的汇报，研究了我市贯彻落实意见，高卫东书记就学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神提出了明确具体的要求。

2、举办全国离退休干部“双先”代表巡回宣讲吕梁报告会。6月16日，由省委老干部局副局长郭世卿带队的全国离退休干部“双先”代表巡回宣讲团在我市举行报告会，市委常委、组织部部长郑中夏出席并讲话，市直单位分管老干部工作的领导、市直单位和离石区离退休干部代表、市老年大学学员及老干部工作人员共400余人聆听报告。会上，六名受中组部表彰的我省离退休干部“双先”代表作了先进事迹报告。报告会全程录像，制作光盘60份，发放至各县老干部局及市直各离退休干部党支部，“七一”前各离退休干部党支部普遍组织所属老党员集体观看学习。

3、组织开展向李步福同志学习活动。为进一步贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会精神，更好地激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量，4月15日，吕梁市委组织部、老干部局印发了《关于在全市离退休干部中开展向李步福同志学习活动的通知》（吕组通字[2015]14号），号召全市离退休干部开展向李步福同志学习活动，给各县市区配发了《故土情深--柳林县老党员李步福返乡创业纪实》光盘；在工作网站上刊登了新闻媒体对李步福的专题报道。4月份，李步福被评为第三届吕梁道德模范——敬业奉献模范。市“两会”期间，代表委员观看了以李步福为原型的现代晋剧《村官李步福》，李步福的先进事迹得到广泛宣传。

4、贯彻落实全省“双先”表彰大会精神。7月3日，我局召开全体工作人员会议，传达学习了全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰大会精神。7月20日，召开了全市老干部局长座谈会,传达学习全省“双先”表彰大会精神,编印了《吕梁市离退休干部学习资料》（包括全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会和全国老干部局长会议精神传达提纲、在离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动宣传提纲和省委常委会、市委常委会传达贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神情况等）700余份，发放至全市离退休干部党支部和老干部工作人员人手一册，要求各县市区老干部工作部门和离退休干部党支部认真组织学习。

5、做好全省离退休干部“双先”典型培育、选树、推荐工作。按照晋组通字[2015]32号通知要求，从近三年来受表彰的离退休干部“五好”党支部和“五带头”优秀党员中推荐遴选，对推荐的先进集体和先进个人按管理权限征求同级纪检监察、计划生育、综合治理、行业主管等部门的意见后，在所在单位公示。推荐结果提交市委组织部经部务会研究后，报市委领导审示。在全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰大会上，我市7个离退休干部先进集体和7名离退休干部先进个人受到大会表彰。

二、加强思想政治引领，组织引导离退休干部学习“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神。

1、通过多种形式引导，加强老干部思想政治建设工作。采取支部学习、专题培训、党课辅导等形式，组织离退休干部学习“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，引导老同志全面理解和正确把握党的路线、方针、政策和重大决策部署，使老干部坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致。通过集中学习、召开专题报告会、订阅党建报刊等形式，合理安排学习内容，及时将资料送到行动不便的老干部党员手中。市县两级全年组织老干部进行情况通报32次，召开专题辅导讲座56次。为全市378个离退休干部党支部增订《学习参考》，为每位老干部增订党报党刊。

2、利用多种渠道，组织老干部对“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神进行学习。利用发放书籍、老干部局网站、微信公众号等渠道，组织老干部对十八届五中全会精神、“四个全面”战略布局、习近平总书记系列重要讲话精神进行学习。在全市离退休党支部书记会上，为每位参会老干部发放了《党的十八届五中全会<建议>学习辅导百问》；印发700余册《吕梁市离退休干部学习资料》；在网站和微信公众号上定期发布关于十八届五中全会精神、“四个全面”战略布局、习近平总书记系列重要讲话精神的相关解读，更加方便快捷的组织老干部们学习。

三、不断创新离退休干部党组织的设置方式和活动方式。

1、助推依托老干部工作部门设立离退休干部党委（党工委）工作。孝义市、汾阳市、交城县根据自身实际，设立老干部党委，挂靠老干部局，指导离退休干部党支部工作，将离退休老干部日常服务管理同党建工作相结合。我们将三地经验面向全市进行推广，目前，柳林县、临县也设立了老干部党委，并逐步开展工作，其余各县正在筹备建立。

2、不断创新离退休干部党组织设置方式。一是在老党员的集中居住地设立党组织。如交城县将居住县城的离退休干部党员按照“按片划分、就近就地”的原则成立了17个单独党支部，将离退休干部服务管理和党组织建设相结合。二是依托原工作单位或所在乡镇设立党组织。汾阳市在离退休干部党员所在单位和乡镇设置了49个党支部。市直单位也是依托原单位设立离退休干部党支部或党小组。三是依托社区设立党组织。孝义市在城区的社区都成立了离退休干部党支部，由老干部局党委直管。四是按照行业和系统设立党组织。柳林县对居住县城的离退休干部党员按系统设立党组织，按归口成立了系统离退休干部党支部，由离退休干部党委领导和管理。五是在老干部活动集中地或所在协会组织设置党组织。孝义市在市老干部活动中心和扶贫基金会建立了离退休干部党支部。临县、方山县在离石区设立离退休干部党支部，以满足长期居住在离石城区老干部的活动需求。这些多形式的离退休干部党支部设置方式，各有特色，因地因人而异，较好适应了离退休干部党建工作的实际需要。

3、强化离退休干部党组织的能力建设。首先，把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。针对老干部党员数量庞大、年事已高、居住分散等特点，不断优化创新党组织设置和活动形式，丰富学习内容，认真落实好离退休干部党员的组织生活制度，确保老干部党员组织有归属、活动有人管，困难有人帮。其次，选优配强支部班子，加强党支部书记培训，通过组织学习考察、举办培训班等形式，全面提升党支部书记工作能力水平。12月1日至2日，举办了全市离退休党支部书记十八届五中全会精神培训班。市直单位离退休干部党支部书记、各县市区离退休干部党支部书记代表100余人参加培训。培训班邀请原吕梁电大校长杨安胜、原吕梁报社社长闫巨海围绕“四个全面”战略布局、党的十八届五中全会精神进行解读，并将学习资料下发给各县市区老干局，要求组织老干部们学习。再次，认真落实离退休干部党支部工作经费，为开展离退休干部党支部工作提供了强有力的保障。市直55个离退休干部党支部工作经费（每个支部5000元）按要求列入财政预算，其中3000元直拨各单位支部，2000元市局统筹管理。

4、创新老干部党组织活动载体。我们根据老干部党员特点，不断创新活动方式，不断丰富活动内容，组织离退休党员定期开展外出参观考察、访贫问苦、学习讨论等形式多样的主题实践活动，使离退休党支部和党员活动经常化、新颖化，让老党员切身感受我市经济建设和改革成果。市局连续五年组织开展创建“五好”党支部和争当“五带头”优秀党员活动，进一步激发老干部党员的政治热情，充分发挥老干部党员在经济社会发展中的推动作用，真正把离退休老干部党支部建设成服务老干部党员学习的主阵地、凝聚老干部思想的精神家园。分五批命名表彰“五好”党支部90个、“五带头”优秀党员134名。市局开设离退休干部党支部QQ群、微信群，加强沟通交流，更好提升老干部党支部工作水平。鼓励各老干部党支部结合本支部老干部党员的特点、优势和经验，创造性地围绕加强组织建设、思想建设、队伍建设和发挥作用等，坚持以点带面、积极创新，不断提升党支部工作的活力和水平。

四、组织开展为党和人民事业增添正能量活动，组织引导离退休干部发挥作用。

1、组织开展“十个一”活动。结合我市老干部工作实际，部署开展了以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的 “十个一”活动，以离退休干部党支部、涉老组织、老干部活动中心、老年大学为平台，组织引导全市离退休干部为党和人民事业增添正能量。活动开展以来，市县两级通过举办书画摄影剪纸作品展、征文宣讲、座谈交流、专题讲座、健身展演、走访慰问等形式，开展了一系列丰富多彩、有声有色的活动，取得了初步的成效。汾阳市在老干部中集中开展了“做守法公民、建守法家庭”宣传教育活动。岚县通过“老干部文化讲堂”这个活动平台，邀请离退休干部讲述历史传统文化、传播中国好声音。临县开展了“忆往昔、看今朝、话改革”征文演讲活动。孝义市以老干部党支部、老干部党校、老年大学为主阵地，举办各种报告会、讲座50余场，进一步凝聚老干部正能量。兴县聘请9名离退休干部为“卫生监督员”，积极参与城乡环境卫生整治工作。市老年大学、老干部活动中心举办了以“展示阳光心态、体验美好生活”为主题的健身展示、纪念“七一”消夏广场文艺演出和“大美吕梁”摄影展，充分展示我市老干部健康向上的精神风采，凝聚正能量、传播好声音。广大离退休干部在我市社会治安综合治理、党风廉政建设、行业纠风、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等方面发挥了积极的作用。

2、扎实开展网上正能量活动。按照省局要求，组建了由31名老干部网络宣传员，28名网络协助员组成的离退休干部网宣（协）员队伍。9月22日-24日，组织7名网宣（协）员骨干参加了全省离退休干部网宣员骨干培训班。吕梁老干部工作网站增设了“增添正能量”版块，发布信息460篇（条），经验交流、先进典型等文章185篇。7月，建立开通了“吕梁老干部之声”微信公众平台，市县老干部工作者及老干部830余人关注，发送图文信息66期299篇，为老干部解答疑问及回复100余条，已经成为展现我市老干部风采、宣传老干部工作的重要窗口，受到老同志和社会各界的好评。

3、组织开展抗战胜利70周年纪念活动。市县老干部工作部门依托老年大学、老干部活动中心和各涉老组织，组织离退休干部开展了一系列纪念活动。市老年大学组织摄影班学员赴临县高家塔、寨子山、南屹垛、双塔村，兴县东会乡、蔡家崖等地，进行“红色摄影”采风活动。孝义市组织开展了“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”九个一系列活动。交城县组织举办了“抗日战争中的交城”系列讲座。文水县组织40余名离退休老同志召开座谈会，重温历史，缅怀刘胡兰同志为革命光荣牺牲的英雄事迹。柳林县开展了“唱响红歌，凝聚正能量”活动，组织60余名“五老”前往成家庄镇日本人屠杀纪念碑等传统教育基地开展红色教育。

4、组织开展走访慰问抗战时期离休干部活动。据统计，全市共有抗战时期及以前参加革命工作离休干部239名，共发放慰问金119.5万元。同时，每人颁发抗战纪念勋章一枚。其中，市直单位发放慰问金20.5万元。另外，孝义市对15名抗战时期及以前参加革命工作的离休干部遗属每人发放慰问金300元；交城县对1945年9月2日至1949年9月31日期间参加革命工作的88名离休干部也进行了普遍的走访慰问，每人发放慰问金200元，充分体现党和政府的亲切关怀。

五、认真落实老干部政策、着力为老干部办实事解难事

1、离休费保障方面，积极督促去年以来新调整的离休干部护理费、企事业单位离休干部抚恤金、生活补贴标准及最近离退休费调整等政策的落实。年内，市局为6名生活长期不能自理的离休干部提高了护理费；为54名市营企业离休干部办理了增加离休费手续，发放各项生活费340.91万元；为32名遗属发放遗属补助金额25.68万元，发放冬季取暖补贴25.08万元；为8名离休干部办理抚恤金和丧葬费共102.5万元；将54名市营企业离休干部的人事档案、工资录入人社局工资系统。慰问看望了4名易地安置离休干部，督促落实了6名易地安置离休干部的公务费和特需费。

2、医疗待遇保障方面，全市离休干部医药费按人均不低于5000元的标准列入预算，没有出现新的医药费拖欠。年内，全市共组织13600余名离退休干部进行了健康体检。市局积极争取财政支持，将县处级以下离休干部体检费由原来的600元/人/年，提高到1000元/人/年，并继续推行菜单式自主选择体检项目，为老同志健康体检提供多样化个性化服务。为符合条件的13位离休干部办理了副省（部）长级标准报销医疗费待遇的审批手续。

3、健全完善帮扶机制。市直和11个县市区建立和完善了帮扶机制，帮扶资金逐年增加。全市共救助特殊困难离退休干部158名，发放救助金27万余元，其中市直救助11人，发放救助金4.3万元。

六、贯彻落实《关于推进利用社区资源做好离退休干部服务工作意见》（晋组通字[2014]69号），不断完善老干部工作部门、单位、社区、家庭相结合的养老服务模式。

根据《关于推进利用社区资源做好离退休干部服务工作意见》（晋组通字[2014]69号）文件精神，我局按照中央和省局的要求，积极开展离退休干部“四就近”工作。目前，共有32个社区能开展离退休干部“四就近”工作，近4000名离退休干部能在社区接受服务和管理。自2012年孝义“四就近”工作推进会后，各县都确定了1-2个示范点，市县两级不断学习、不断总结、不断拓展，孝义、汾阳、柳林、离石等县市区在“就近学习、就近开展活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”等方面走在了全市的前列。孝义市委老干部局连续两年在全省利用社区资源做好离退休干部管理服务工作会议上作了经验交流。

党的十八大以来，我市利用社区资源积极组织老干部开展学习活动，社区定期为老干部播放理论学习辅导、国内外形势、领导通报情况等光盘，组织了十八大报告宣讲团到部分社区进行宣讲，组织老干部开展了十八大知识竞赛活动；根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况，全市利用社区活动室开展了“同心共筑中国梦”、“薪火传承葆本色，转型跨越立新功”、“为党和人民事业增添正能量活动”、“纪念抗日战争胜利70周年系列活动”等形式多样的主题活动；为了把离退休干部“就近得到关心照顾”落到实处，社区普遍开展了“五个一”活动。即：一是为每名老干部发放一张“社区联系卡”，上面印有社区老干部工作人员的姓名、联系电话，保证老干部在有困难时能及时和社区取得联系，二是为每名老干部建立一份社区健康档案，使工作人员对老干部的身体状况做到心中有数，三是为“空巢”家庭以及身体较弱的老干部安排“一助一”服务对子，时时关心照顾老干部，四是利用社区医疗服务队，为老干部开展定期上门服务，五是为老干部提供家庭保洁、上门理发等服务；在老干部就近学习、活动、生活上得到照顾的同时，充分发挥老干部的政治优势和丰富经验。按照自愿量力的原则，较好地发挥了老同志自身优势参与社区建设,为社区做些力所能及的工作。

七、继续开展老干部活动中心（室）“达标创优”和老年大学“示范校”创建工作。

今年，汾阳市新建活动中心已完成主体工程，方山县、临县新建老年大学已完成立项审批等前期工作。石楼县老干部活动中心进入“省先进老干部活动中心”行列，兴县老干部活动中心进入“省达标老干部活动中心”行列。中阳县老年大学被命名为“山西省市（县）级老年大学示范校”。11月，召开全市老年大学规范化建设研讨会，总结交流了全市老年大学规范化建设的经验做法，对新形势下进一步加强老年大学规范化建设、推进老年大学示范校创建工作进行了安排部署。

各县市区普遍对星级老干部活动室进行了粉刷、维修和添置设施设备，并新建老干部活动室15个。各县申报了11个星级基层老干部活动室，市局于12月19日-22日组织了验收,其中4个基层老干部活动室被命名为“五星级”，3个基层老干部活动室被命名为“四星级”，3个基层老干部活动室被命名为“三星级”。

八、加强部门建设，扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育。

1、深入开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育。学习讨论落实活动开展以来，市县老干部工作部门紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣活动主题，强化学习教育，深刻反思剖析，工作人员从严治党意识明显增强，工作作风进一步转变。“三严三实”专题教育中，市局领导班子坚持从严导向、问题导向、目标导向，班子成员带头讲党课，组织开展了4次集中学习专题研讨，召开了领导班子“三严三实”专题民主生活会，党支部组织召开了专题组织生活会，党员干部深入剖析查找了工作中存在的“不严不实”问题，不断加强自我修养和廉政意识，进一步转变工作作风，推动我市老干部工作改进创新、持续发展。

2、认真落实党建和党风廉政建设工作，深入推进反腐倡廉。局党总支坚持党建工作和老干部工作一起谋划、一起部署、一起考核，全年听取党建工作汇报6次，专题研究党建工作8次。党总支和各党支部学习、活动、会议记录齐备，影像资料全部归档，活动情况及时通过市直机关党建网上报工委。制定落实了领导干部“谈心谈话”制度。“一把手”与班子成员、班子成员与分管支部（科室）负责人定期提醒谈话，总支与班子成员及各支部（科室）负责人签订了党建工作责任状,通过层层签字背书，形成了“人人肩上有担子、个个头上有责任”的党建工作格局，切实把主体责任落到实处。

局机关制定了党风廉政建设主体责任清单，总支班子成员切实履行“一岗双责”，健全完善了党风廉政建设责任制、党风廉政教育制度、工作人员廉洁自律制度、党风廉政建设监督制度以及廉政风险防控措施等，切实把主体责任落到实处。分管领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，明确了目标任务，强化了责任追究。按要求对党总支和各支部党务工作在机关公示栏和吕梁老干部工作网站进行了公示。

3、强化宣传调研。围绕老干部党建、利用社会资源服务离退休干部等重点、难点工作，结合工作实际，组织开展了调查研究，市县完成调研报告14篇。市局县处级干部围绕“改革与法治”每人完成两篇调研报告。4月，配合省局完成了“我谈重塑山西形象”专题调研，在市直、方山县召开两次老干部座谈会，召集120余名离退休干部党员认真填写了山西省离退休干部党建状况调查问卷。8月，组织开展了“老干部工作如何为党的事业增添正能量”专题调研，市县共完成调研论文20篇。在全省老干部工作为富民强省增添正能量研讨会上孝义市作了交流发言，岚县作了书面交流。年内，《吕梁老干部工作信息交流》编发50期457篇（条）。省局《信息交流》采纳30篇（条），《山西老干部工作》刊发26篇，《吕梁日报》报道我局工作和活动情况11篇。

4、推动工作创新。市县老干部工作部门积极发掘“创新案例”，精心培育“特色品牌”。年内，市县推出5个“创新案例”、3个“特色品牌”。市局“‘吕梁老干部之声’微信公众号”、交口县“健康咨询中心”两个创新案例和孝义市“《孝义风采》杂志”、岚县“文化养老乐享工程”两个特色品牌向省局推荐申报。