交城县老干部局

关于对退休干部思想状况和如何加强服务管理工作的问题研究

为全面准确了解全县离退休干部思想状况，调研小组对我县10个乡镇支部、城区8个支部的离休干部和行政、事业单位的退休干部职工进行随机问卷调查，形成如下调查报告： 

在调查中，全县离退休干部的思想状况整体是好的，老干部队伍稳定、思想健康向上，生活安逸幸福，当前离退休干部的思想现状主要呈现三方面：

1、对改革开放、党的路线、科学发展观和党的十八大精神的认识

一是充分肯定改革开放成就。老干部是党的忠诚战士，是中国革命和建设的见证人，他们拥护改革开放政策，对改革开放30多年发展取得巨大成就给予充分肯定。调查中有85.8%的老干部认为改革开放“成就巨大”或“成就是主要的”。

二是肯定党的路线和科学发展观。广大老干部受党的教育多年，把毕生的精力奉献给党的事业，对党感情深厚。调查中有92.9%老干部认为党的路线、方针、政策是“正确的”，有84.5%认为提出科学发展观以及十八大提出的一系列思想“意义重大”。

2、对现实社会认识与评判方面关注

一是关注经济社会发展。老干部深受党的教育培养，长期养成职业习惯和革命优良传统，使他们时常关注党和国家大事，关注国内时事、国际形势，更关心本省和当地的经济社会发展。

二是关注社会热点问题。调查中，老干部们比较关注的社会热点问题有社会风气、社会腐败、社会治安、环保、民生、贫富差距和社会保障等，其中“社会风气”、“社会腐败”和“社会治安”分别为25%、21%和18.6%。由于老干部对改革开放和市场经济运作过程中出现的某些消极、涣散和混乱社会现象及社会层面上的不正之风不理解、看不惯，对改革开放中的消极现象心存疑虑。被调查的老干部中，在对“当前社会风气的总体评价”上有59.8%认为“不太满意”；特别是老干部“对当前腐败现象”看法不一：认为“腐败现象是完全可扭转，关键在于怎样抓”有40.9%、认为“权利缺乏监督，解决腐败问题有一定难度”有35.4%、 认为“采取了一些整治腐败措施，但收效不大”有21.3%。

三是关注在职干部工作。从领导岗位离退休后的老干部，十分关注在职干部。调查中，他们虽肯定当前在职干部工作具有创新意识强、政策理论水平高、工作能力强、年轻有为且事业心强、魄力大敢作敢为等优势，但他们认为在职干部在工作中突出问题集中表现为“忙于应酬”的33.8%、“作风不够扎实”的30.1%、“办事不公”的17.5%、“宗旨意识不强”的11.5%。通过调查表明，老干部对在职干部工作中的突出问题较敏感，看法也较多，应引起足够重视。

3、有参与社会发挥自身作用的意愿

老干部在几十年的革命生涯里为党为国作出卓著的贡献，广大老干部不仅对社会主义建设事业怀有饱满的热情和强烈的使命感，他们希望能根据自身的身体和生活状况，力所能及的为社会添一块砖、加一片瓦，奉献出自己的一份力量。调查中，老干部认为一个人的价值主要取决于“对社会贡献的大小”的48.3%、“人格是否高尚”的27.4%、“生活的是否舒服、潇洒”的11.8%，就“对社会贡献的大小”这一项，可见老干部普遍都希望能力所能及地为社会发挥一点余热。调查中老干部还建议今后老干部工作重点应放在“做好服务管理工作”的有50.1%和“发挥老干部积极作用”的有20.6%，并且他们愿意在参与关心下一代、社会公益、行风监督、担任支部书记或学习组长和企业、社区、村居服务等方面社会活动中发挥作用。

通过调研，使课题组对老干部思想现状有了更全面了解认识：在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时代背景下，要加强老干部思想政治工作，不能靠简单灌输和空洞说教或一般的号召和行政命令，而要从实际出发，在把握老干部思想脉搏、摸清心理特点和精神需求的基础上，运用多种手段和措施，创造出老干部喜闻乐见、易于接受的方式方法，以增强做好新形势下老干部思想政治工作的针对性和实效性，从而起到事半功倍的效果。基于以上当前我县离退休干部思想现状和特点，我们提出如下对策与思考。

（一）立足大局，加大老干部工作宣传力度

老干部工作是党的工作的重要组成部分，同样离不开宣传。近年来，紧扣中心工作，积极宣传经济社会发展的新成就，积极宣传老干部工作的新作为、新贡献，积极开展向解黎明、杨善洲等优秀老干部学习活动，要不断拓宽老干部宣传渠道，着力在加快老干部工作发展的宣传、营造尊老敬老社会氛围和加强老干部思想政治工作等方面下功夫，结合主题教育实践和创先争优活动，深入开展学习党的十八大精神，表彰一批先进老干部党支部和老干部；依托老干部活动中心、老年大学和老干部党校等主阵地，充分利用和发挥好网络、电视、报刊等宣传媒体，多渠道、多层次、全方位地宣传老干部和老干部工作，扩大社会影响。

（二）加强沟通，做实做细老干部思想工作

调查中，老干部关注经济社会发展过程中热点问题，对改革开放和市场经济运作过程中出现的某些消极、涣散和混乱社会现象及社会层面上的不正之风不理解、看不惯，甚至对一些问题感到迷惑，动摇理想信念。这些问题表明，我们需要在新形势下要做深做实做细老干部思想政治工作。第一，紧紧抓住用党的创新理论武装广大老干部头脑这一根本，引导广大老干部深入学习党的十八大精神，坚持寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体，及时解决他们学习中遇到的困难，以理论上的清醒保证他们政治上的坚定。第二，结合创先争优活动，紧紧抓住“五好”离退休干部党支部建设这一重点，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费，不断增强老干部党支部的凝聚力、战斗力。第三，紧紧抓好落实老干部各项政治待遇这一重点，开展经常性的谈心交心活动，加强老干部的心理关爱和心理慰藉工作，引导他们更好地适应社会环境、保持身心健康。特别是对服务工作意见比较大、个人想法比较多的老干部，要及时沟通思想，着力从我们自身工作上找原因，尽最大努力为他们解决困难，切实把思想政治工作做深、做实、做细。

（三）真心服务，探索老干部居家养老工作

从调查来看，老干部对自身居住环境和养老问题的关注，尤其是部分生活自理能力差的离休干部最主要需求是“保健康复”，这为我们探索老干部居家养老工作提出了新课题。今后，我局将会同民政、财政、社保等部门，按照政策引导、政府支持、社会兴办、市场推动的原则，建立和完善以居家养老为基础、机构养老为辅助的养老服务体系。今后，在探索老干部居家养老服务工作中，努力形成老干部工作部门配合、民政部门为主、居住地社区具体实施、财政部门保障的工作格局，以街道居家养老服务中心、社区居家养老服务站为支撑、专门的居家养老服务人员为依托、各类志愿者为辅助的服务网络，以送时服务为主要形式、以生活照料和家政服务为主要内容的服务模式，切实方便老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

（五）拓宽平台，充分发挥老干部的优势作用

老干部在长期的工作实践中积累了丰富经验，这些经验是推进现代化建设的重要政治资源、执政资源和智力资源，是构建和谐社会的重要力量。从调查来看，老干部有参与社会发挥作用的意愿。我们认为，老干部可以通过发挥以下优势做好工作：一是利用威望优势，发挥他们在构建和谐家庭中言传声教作用；二是利用传统优势，发挥他们在促进未成年人健康成长中示范带动作用；三是利用经验优势，发挥他们在促进和谐单位建设中传帮带作用；四是利用群众优势，发挥他们在促进和谐社会建设中沟通协调作用。

（六）立足实际，关心老干部精神文化生活

从调查来看，老干部最怕的就是寂寞，尤其是单身或空巢家庭的老干部，他们不仅仅是每天烧烧饭、买买菜、打打麻将、下下棋，而是需要与别人沟通。一是从精神上关心老干部。由于他们遇到心理方面的问题往往是自我调节或只是与朋友谈谈，更有一些人闷在心里，因此应从精神上关心老干部，关注他们的心理健康。二是我县老干部队伍构成已呈现以退休人员为主体，逐渐减少的离休人员呈高龄化，加强部门协调合作，充分发挥相关部门积极作用。三是鼓励老干部参加文体活动。调查中，离退休干部希望开展多种多样的文化娱乐健身活动。一方面他们接受新知识的能力较高，另一方面他们的经济条件相对较宽裕，有条件参与一些文体、娱乐活动。除了传统的棋、牌、麻将外，他们更愿意参加一些中短途甚至国外旅游，还有一些退休干部参加计算机、外语甚至汽车驾驶学习。应鼓励他们根据自身情况，学习和掌握新知识、新技能，跟上时代步伐，创造条件，满足需求。