（2014年2月28日）

曹建平

同志们：

今天我们召开动员大会，对我局深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。市委对开展这次活动高度重视，派出第三督导组来指导和帮助我局的工作。一会儿,督导组组长王文立同志还将代表督导组讲话，对我局开展教育实践活动提出要求，给予指导，我们要认真学习好、领会好、落实好。

为了确保活动顺利开展，取得实效，近期，我们多次召开局务会议、理论学习中心组会议、全体党员干部大会，传达学习中央和省委、市委有关会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话。制定了全局教育实践活动《实施方案》；成立领导小组和工作机构，召开专门会议研究部署工作，作好各项准备工作。

下面，根据市委要求，结合我局工作实际，我代表局务会谈几点意见。

一、深刻理解开展教育实践活动的重大意义，切实提高对教育实践活动重要性的认识。

在我们党革命、建设和改革的历史上，每到关键时期都要集中进行思想教育活动，这已成为我们党加强自身建设、完成重大历史使命的重要经验。从延安整风，到改革开放以来的整党、“三讲”教育、保持党的先进性教育、学习实践科学发展观活动，到这次的群众路线教育实践活动，贯穿的一个基本精神，就是党要管党、从严治党。这次在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央立足中国特色社会主义事业全局作出的战略决策。中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出，开展教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个重大”和“三个必然要求”，深刻反映了我们党适应时代发展、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，凸显了开展群众路线教育实践活动的全局性、战略性意义。我们一定要认真领会这些重要论述的深刻内涵，把握精神实质，把思想统一到市委的部署要求上来，认真开展好群众路线教育实践活动。

二、深刻理解开展教育实践活动是老干部工作部门践行为老干部服务这一宗旨的必然要求，切实增强投身活动的主动性和积极性。

群众路线是我们党的根本工作路线，也是做好老干部工作的生命线。老干部是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义事业的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。老干部工作是党的组织工作和干部工作的一部分，老干部工作部门担负着贯彻落实老干部工作方针政策、决策部署的重要职责，承担着让广大离退休干部安度晚年、颐养天年的历史重任，也承担着凝聚老同志智慧、发挥老同志作用、组织引导老同志与广大人民群众同心共筑中国梦的艰巨政治任务。可以说，做好老干部工作，是贯彻党的群众路线、做好群众工作的重要方面，也是加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位和执政基础的重要内容。在老干部工作部门开展好群众路线教育实践活动，不仅是我们坚决贯彻落实中央重大战略部署义不容辞的责任使命，也是提升学习型、服务型、创新型“三型”老干部部门建设水平的难得机遇，是进一步改进作风、强化能力、打造过硬队伍的重大契机。这次教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，具体到老干部工作，“为民”，就是要真心关爱老干部、贴心照顾老干部、诚心帮助老干部，全心全意为老干部服务，这是老干部工作的基本职业操守，是老干部工作者最鲜明的形象标识，也是检验老干部部门工作作风的重要内容；“务实”，就是要紧贴老干部工作实际，面向老干部、面向基层部门、面向社会各方，广泛问需问计，谋实策、办实事、求实效，努力为老干部解难、分忧、帮困，这是做好老干部工作的根本方法；“清廉”，就是要弘扬正气，廉洁自律，努力打造一支党性强、作风正、素质高、业务精、党组织和老干部信得过的工作队伍，这是做好老干部工作的重要保障。在老干部工作部门开展群众路线教育实践活动，就是要围绕“为民务实清廉”这个主要内容，对老干部工作人员进行群众路线、群众观点的再教育、再深化，从而使每一名工作人员牢固树立宗旨意识，按照中央领导同志提出的要求，不断强化“敬爱至恭”的理念，立在用心用情的实处，以“安、专、迷”的精神全身心投入到服务老干部的实践中。

三、深刻理解把握教育实践活动的目标要求和方法步骤，充分认识教育实践活动各项任务的艰巨性。

高卫东书记在全市动员大会上，强调了六点基本要求。一是盯住一个聚焦点，就是要聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。我们要充分认识“四风”问题的严重性、危害性、顽固性和反复性，对准焦距、找准穴位、抓住要害、积极整改，真正做到看得准、抓得住、改得了。二是贯彻一个总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照贫困地区、革命老区对干部的特殊要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，自觉把党性修养正一正、党员义务理一理、党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人的政治本色；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和群众反映强烈的突出问题进行专项整治。三是明确三项重点任务。着力解决“四风”突出问题；着力解决关系群众切身利益的问题；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是抓住三个关键环节，就是抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本，三个环节一脉相承、环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。五是做到五个贯穿始终，就是要坚持把解决突出问题贯穿始终，坚持把整风精神贯穿始终，坚持把领导带头贯穿始终，坚持把开门搞活动贯穿始终，坚持把制度建设贯穿始终。六是实现五个基本目标，就是党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关心进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层组织进一步夯实。

大家要深刻学习领会市委关于开展教育实践活动的有关精神，充分认清开展教育实践活动的重大意义，进一步坚定信心，真正把思想认识统一到市委的决策部署和要求上来，以高度负责的精神和自觉参与的行动，切实把教育实践活动开展好。

四、深入查摆“四风”问题，扫除作风之弊、行为之垢。

从去年民主生活会征求意见的情况看，各方面对我局机关和党员干部的工作作风是肯定的，广大党员干部宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面总体上是好的。但也要看到，“四风”问题的种种表现，在我们的党员干部身上，也不同程度地存在，有的还比较突出，需要我们认真查摆，下大力气解决。目前，我局领导班子和党员干部应集中查摆以下问题。

一要深入查摆和着力解决形式主义方面的问题。在学风上，自觉学习的氛围不浓厚，有的同志把学习当成负担，不愿学、不真学，部分同志对业务知识学习不自觉不主动，掌握政策不系统不全面；在调查研究上，深入基层一线、深入老干部当中去较少，对工作规律总结不够，有些情况底数不清，研究问题不深入、不具体等等。我们要通过开展活动，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，改进抓落实的方式方法，真正把心思用在为老干部服务上，把功夫下到察实情、谋实策、求实效上。

二要深入查摆和着力解决官僚主义方面的问题。少数同志尊老敬老观念弱化，接待老同志缺乏感情、不够热情，对老同志反映问题的处理不及时；有的对待基层部门和工作人员有时摆架子、虚应付；有极少数同志党性观念不强，纪律松弛，作风松散等等。我们要通过开展活动，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入老干部，脚踏实地，认真倾听了解老干部和机关干部群众的所思、所忧、所需、所盼，真诚地为老干部和群众办实事、解难事、做好事。

三要深入查摆和解决享乐主义方面的问题。近年来，全局上下工作热情比较高，干劲比较足，工作安排得比较紧，工作成效也比较明显，但是也有少数同志事业心、责任感不强，认为做老干部工作一没权二没钱，不会有多大出息，工作上推着干，凡事等领导指示；有的只满足于做一般事务性工作，缺乏对老干部工作规律的科学把握，缺乏对工作中的新情况、新问题的潜心思考研究；少数同志在工作上拈轻怕重，遇到困难问题漠然置之、绕着走，碰到棘手问题能推则推，等等。我们要通过开展活动，教育引导党员干部深怀敬老感恩之心，恪守为老服务之责，常修为老奉献之德，自觉做到淡泊名利、克己奉公，以饱满的精神状态投入工作，立足岗位做贡献、创一流，在为党分忧、为老干部服务中实现人生价值。

四要查摆和解决奢靡之风方面的问题。这方面的问题在老干部工作部门虽然不突出，但也存在艰苦奋斗意识减退的问题，在会务接待、开展活动、日常运转中有时还存在一些不必要的浪费，等等。要通过开展活动，教育引导党员干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

五、切实加强领导，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

开展群众路线教育实践活动是今年的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高。各科室、事业单位要把教育实践活动作为一项重要工作，精心组织实施，扎实有序推进。

一要落实领导责任。为加强教育实践活动的组织领导，局里成立了教育实践活动领导小组和办公室，全面负责教育实践活动的组织领导和协调、指导工作。教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强对各科室教育实践活动的具体指导。要注意及时掌握教育实践活动进展情况，及时总结教育实践活动的经验和典型，分析存在的问题并督促解决。各科室要积极配合、大力支持领导小组办公室的工作，形成良好的组织指导和贯彻落实格局。局领导要按照工作分工，沉下去、面对面，指导所分管科室开展活动，提出符合各自实际的目标要求和办法措施，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各科室主要负责人作为第一责任人，要切实负起责任，抓好本科室教育实践活动的开展，确实解决实际问题，确保教育实践活动顺利扎实进行。在活动开展过程中，我们要向市委督导组多请示多汇报，接受督导组的指导，对督导组指出的问题、提出的要求，要做到立说立行、立即整改。

二要坚持领导带头。好的作风要靠制度来规范，更要靠上行下效来示范带动。这次活动的重点是科级以上领导班子、领导干部，采取的方法是领导带头、自上而下。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，也是活动的参与者。我们要以市委领导为榜样，严格要求自己，处处以身作则，带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。每位班子成员都要以普通党员的身份把自己摆进去，认真听取基层群众的意见，认真剖析整改，努力做到习近平总书记要求的“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，为全局党员干部作好表率，推动我局教育实践活动取得实实在在的成效。

三要坚持统筹推进。开展好教育实践活动是当前的头等大事，必须集中精力抓好工作落实。要合理安排各个环节的工作和进度，使整个活动衔接紧凑、推进有序，把“规定动作”做到位，把“自选动作”搞扎实。要注意通过正反两个方面的典型推动活动开展，既注意总结一些正面典型，充分发挥正面典型的示范作用；又要善于利用全国、全省“四风”方面的反面典型案例，进行警示教育。要把教育实践活动与我局各项业务工作结合起来，特别是与当前着力解决老干部普遍关注的一些具体问题结合起来，把深入开展教育实践活动作为正风肃纪、凝心聚力的契机，作为提高老干部工作科学化水平的强大动力，真正实现两手抓、两加强、两促进。同时，要抓好宣传，加强舆论引导，营造良好氛围，确保教育实践活动深入扎实推进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照市委要求和督导组指导意见，以高度的责任感、良好的精神状态，高标准、高质量地搞好教育实践活动，向市委、向广大离退休干部交出满意的答卷。