推进会上的讲话

（2014年4月11日）

曹建平

同志们：

今天，我们召开党的群众路线教育实践活动推进会，主要任务是贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动工作推进会精神，在回顾总结我局前一阶段活动开展情况的基础上，对下一步活动再动员再部署再加力，进一步推动教育实践活动深入开展。市委教育实践活动领导小组第三督导组组长王文立亲临大会指导，一会还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，贯彻落实好。下面，我就全局教育实践活动工作讲三点意见。

一、近期工作小结

    我局教育实践活动自2月28日正式启动以来，严格按照市委要求，在市委第三督导组的正确指导下，扎实开展教育实践活动，“学习教育、听取意见”环节取得了阶段性成效。总体来看，具有以下几个特点：

    （一）精心组织，宣传发动。全市动员大会召开后，我局迅速成立了以局党总支书记、局长曹建平为组长、其他领导班子成员为副组长的活动领导小组。结合我局工作实际，制定了具体实施方案、明确了目标任务、活动步骤和具体要求。2月28日，召开市委老干部局党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行了安排部署。同时在吕梁市老干部工作网站开设专栏，广泛宣传教育实践活动，动员全体干部职工和广大老干部积极参与到教育实践活动中来。制定下发了《市委老干部局党的群众路线教育实践活动流程表》，明确了活动内容和具体要求，细化了工作任务，落实了责任主体，学习教育、征求意见活动一环紧扣一环、一步紧跟一步，紧凑有序、扎实开展。

    （二）学习教育，注重实效。我局按照市委的要求，精心谋划，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是集中研读必学篇目。按照市委要求，我们将重点要求学习的必读文章收集编印了《中央领导论群众路线重要文章、习近平同志重要讲话》一书，干部职工人手一册，统一发放了学习笔记本。从3月3日至10日、17日至20日，集中两周的时间以科室组织集中研读《中央领导论群众路线重要文章、习近平同志重要讲话》一书，要求做好笔记，并且要有学习体会。二是交流学习体会。3月11日以科室开展学习交流，撰写心得体会，12日在局学习专栏展出。3月18日以支部开展了以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主题的交流活动，局领导带头交流，进一步强化宗旨意识，增强了广大党员干部参加教育实践活动的自觉性和主动性。三是组织专题辅导。3月14日，曹建平局长辅导了习近平关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话，3月7日，任志勇副局长辅导了毛泽东《关心群众生活，注意工作方法》和习近平在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话两篇重要文章。3月27日，邀请吕梁日报社社长闫巨海作了《学习十八届三中全会精神，践行党的群众路线》专题辅导报告。四是开展主题教育实践活动。3月21日，组织党员干部集中观看了革命历史题材影片《周恩来的四个昼夜》；3月25日举办了先进事迹报告会，市扶贫基金会主任成久生同志报告了他的先进事迹；3月29日，组织科级以上党员干部赴兴县蔡家崖晋绥边区革命纪念馆接受革命传统教育，全体领导班子成员和科级以上党员干部深入到下乡点临县玉坪村义务劳动，进一步拓展学习教育深度，增强党员干部的党性修养和群众观点。五是接受警示教育。组织全体工作人员集中观看了教育警示纪录片《苏联亡党亡国二十年祭》、《失德之害——领导干部从政道德警示录》，加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和管理，促进党员干部特别是领导干部廉洁从政。六是组织了党的群众路线教育实践活动知识考试。局领导带头答题，干部职工认真答题，考试参与率与及格率达到100%，优秀率90%，较好地达到了以考促学、以学促用的目的。七是在线学习党的群众路线教育实践活动专题和十八届三中全会解读专题，局机关党员干部在线学习都超过10个课时。

（三）征求意见，广泛深入。一是拓展征求意见渠道。设立意见箱、电子邮箱，开通市委老干部局微博，广泛征求社会各界和老干部对市委老干部局开展党的群众路线教育实践活动以及“四风”方面的意见和建议。二是召开座谈会征求意见，先后召开基层老干部工作者和老干部两个座谈会征求意见，发放征求意见表200多份，征集了基层老干部工作者及老干部的意见和建议。三是建立了局领导班子成员联系点制度。每名局领导确定1个县局和两个市直大口为联系点，开展调查研究，征求意见，并落实重点推进工作。四是在全体工作人员中开展了“背靠背”“面对面”征求意见活动。在全局工作人员范围内发放“征求意见表”，征求大家对局领导班子和班子成员的意见；局班子成员先对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，主动剖析自己“四风”的问题后，班子成员之间以及分管科室工作人员，开展了逐一面对面谈心征求意见。五是在重点征求作风建设有关意见建议的基础上，还将内容适当外延，征求了如何开展好教育实践活动、强化老干部服务管理、加强老干部门自身建设等方面的意见建议。

（四）立知立改，解决问题。一是针对基层老干部工作部门反映的调研不深入、不扎实的问题，我局出台了领导干部联系点制度，局领导班子成员每人包一个县和一到两个市直大口，明确了各县今年的重点推进项目和市直单位重点督查工作任务；结合省局重点课题调研，我们成立了7个调研组，由局领导领题，科室和县局通力协作，深入调查研究，积极探索新时期老干部工作转型发展、科学发展的新路子。二是针对基层老干部工作者反映学习培训少的问题，经局务会研究决定，将于近期举办一期全市老干部信息员培训班，提高工作人员宣传信息写作水平，促进各县市区经验交流。三是针对市直单位老干部反映组织活动少、要求观摩重大工程建设的情况，我局今年将组织举办一次全市老干部工作汇演和一场老干部运动会，将适时组织市直地级离退休干部和党支部书记进行一到两次观摩活动。四是针对离休干部反映的体检不认真的情况，我局将广泛征求老同志们的意见，对体检标准、体检项目进行调整，力求让老干部满意。

二、存在问题

总的看，我局教育实践活动取得了一些成效，但与中央、省委、市委要求相比，与广大老干部的期盼相比，还存在一定的差距。一是思想认识不到位。个别同志甚至是领导干部对教育实践活动的思想认识不到位，把教育实践活动当做一般性活动来对待，存在麻痹思想和应付心理；有的同志总想着我们老干局清水衙门，一没权二没钱，“四风”问题跟我无关；有的同志认为我们老干局服务对象都是老干部，自认为我们的服务态度挺好，满足于现状；还有的同志认为活动就是办公室安排做什么我们就做什么，参加活动的积极性和自觉性不够。二是对学习认识不深，学习态度不正。有的人为了学习而学习，满足于抄笔记，深入思考不够；有的人只学习当前政治理论，不系统学习老干部工作政策，理论联系实际不够，学用脱节；有的人不愿意参加集体学习，想方设法找事请假，还有的人到心没到，抄笔记、玩手机，左耳朵进右耳朵出。三是征求意见不够全面深刻。征求意见渠道范围较小，存在“找熟人”提意见的现象，没有充分广泛征求广大老干部的意见，征求到的意见建议不尖锐，党员干部自身问题查找不够全面，问题查摆不深入，讲工作的多，讲“四风”的少，没有触碰敏感问题和实质性问题。四是“两促进、两不误”结合还不到位。活动和工作存在“两张皮”现象，教育实践活动和老干部工作统筹发展的意识还需进一步加强。五是干部职工精神状态和工作热情还没真正焕发出来。个别干部存在精神萎靡、上班松懈，迟到早退，甚至工作推诿、拖沓等现象。尽管这些现象只表现在个别党员干部身上，但我们也必须高度重视，认真研究，切实加以解决。同时，要深挖问题的思想根源，从思想上、行动上自觉进行整改。

三、下一步工作安排

（一）进一步提高思想认识，增强参与活动的自觉性。要按照省委提出的“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的要求，认真学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述和在兰考县调研时的重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。党员干部特别是领导干部要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，坚决纠正装样子、走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义，认认真真，不敷衍了事，不交差应付，真正查找解决我们工作中老干部反映强烈的突出问题，查找解决我局领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，从而更加牢固地树立群众意识和宗旨意识，在行动上更加自觉地与党中央保持一致，真正做到“让党委放心，让老干部满意”。

（二）坚持领导带头，发挥表率作用。要认真落实3月19日高卫东书记在全市党的群众路线教育实践活动座谈会上的要求，坚持领导带头，确保活动扎实开展。“一把手”必须认真履行第一责任人的责任，带领班子成员发挥好表率作用，在每个环节、每个方面都示范到位。班子成员要以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，拿出专门时间，集中主要精力，高度自觉地参加这次活动，做到“八个带头”：带头组织活动，带头参加学习，带头深入基层调查研究，带头征求意见查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，带头建章立制，带头抓好活动与日常工作，做到两不误两促进。各科室负责人要认真落实“一岗双责”，按照活动流程表，把握进度节奏，务必做到一个步骤不少，一个环节不落，一个标准不降，真正把规定动作搞得扎扎实实，把自选动作搞得有声有色。

（三）坚持高标准严要求，确保活动取得实效。

1、进一步加强学习，提升为老服务能力。要坚持把学习教育贯穿活动始终。一是在前一阶段集中学习的基础上，对学习教育工作进行一次“回头看”。对学习时间不够、任务还没完成的抓紧补上。二是继续坚持周二、五学习制度，由局领导领学讲党课和专题辅导；三是坚持自学和专家辅导相结合的办法，认真研读规定的学习内容和篇目；四加强以革命历史、优良传统、先进典型为主要内容的学习教育，以学习焦裕禄精神为主线，深入学习延安精神、右玉精神、焦裕禄精神和吕梁精神，不断增加坚定理想信念和为民情怀的正能量。五要围绕习近平总书记“三严三实”重要讲话精神开展学习交流讨论；六是联系工作实际，加强老干部工作业务学习。学习教育要与老干部工作转型发展、科学发展联系起来，开展老干部工作业务讲座、业务培训，不断增强服务老干部的能力。每个党员干部要从自身实际出发，端正学习态度，严格衡量尺度，明确努力方向，通过学习，提高自己的政治思想水平、业务知识素养和解决实际问题的能力。

2、广泛征求意见，找准找实“四风”突出问题。在前一段征求意见的基础上，围绕为民务实清廉要求，聚焦“四风”问题，进一步深化征求意见工作。一是局领导班子成员要认真落实《关于在党的群众路线教育实践活动中开展调研走访活动的通知》要求，带头深入联系点调研走访，广泛征求老干部和基层老干部工作者对局领导班子和领导干部、各科室的意见和建议；二是开展“背靠背”征求意见活动，征求局全体工作人员对局领导班子和领导干部的意见和建议；三是开展“面对面”谈心活动，主要领导同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心；领导班子成员与科室负责人逐一谈心；科室负责人分别与科室人员逐一谈心。做到讲心里话、讲真话，讲交心的话，努力把问题谈开，把思想谈通，消除隔阂，形成共识；四要深入开展批评与自我批评。召开专题会议，聚焦四风，把自己摆进老干部工作中、摆进老干部的意见建议中，对照党章和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距、明方向。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真梳理征求到的意见建议，形成局领导班子、领导干部和中层干部“四风”方面的突出问题，形成对老干部转型发展的意见建议，为深刻剖析、整改落实打下基础，推动老干部工作转型发展。

3、坚持边查边改，解决突出问题。党的群众路线教育实践活动，最终要归结到解决问题、整改落实上来。作为老干部工作部门重点要解决宗旨意识、大局意识、服务意识不够强的问题，着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系老干部切身利益的实际问题，着力解决联系服务老干部“最后一公里”问题，局班子领导干部要从自己做起，对于查找出来的毛病，要及时剖析检查、制定整改措施。要坚持边查边改、即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对于在听取意见过程中发现的问题，认真分析原因，结合老干部工作实际，提出整改措施，提前整改。广大党员干部要扎实推进查摆问题、开展批评环节的开展，拿出足够的时间和精力把活动组织好。将开展党的群众路线教育实践活动同加强作风建设结合起来，同建设学习型、服务型、创新型的老干部工作部门结合起来，进一步增强部门职能意识和服务老干部的职业操守，调动广大党员干部的工作积极性，把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力，用做好各项工作特别是服务好老干部，让老干部满意来衡量和检验教育实践活动的成效，杜绝“两张皮”、防止“空对空”、实现“两促进”，以工作实效来检验活动成效。

4、进一步营造氛围，推动活动开展。要通过吕梁市老干部工作网站、老干部信息交流和信息简报等渠道，及时全面反映我局群众路线教育实践活动取得的进展和重要成果。各科室要及时向局领导小组办公室报送相关情况和信息。要加强与新闻媒体的沟通、协调，总结推广好经验、好做法、好典型，扩大影响，营造氛围，树立和展示老干部部门的良好形象。

同志们，当前我们面临的任务十分繁重，我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，锐意进取，真抓实干，把教育实践活动与老干部工作紧密结合起来，以转作风、提能力、树形象的新成效推进我市老干部转型发展。