（2020年4月8日）

李根志

同志们：

刚才，市委常委、组织部长张欣宁同志代表市委作了讲话，围绕贯彻落实中央省委市委部署要求，从增强老干部工作责任感、使命感，更好地发挥老干部工作制度优势，强化老干部工作保障三个方面，为全市老干部工作指明了方向目标，明确了目标任务。充分体现了市委、市委组织部对老干部工作的高度重视，对广大老同志的深切关怀。我们一定要从严从实抓好学习领会，不折不扣抓好贯彻落实，扎实推动全市老干部工作提质提速提效、迈上新台阶。

下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾总结2019年全市老干部工作取得的新进展

2019年是全市离退休干部工作高质量发展取得积极进展的一年。一年来，市委进一步把老干部工作摆上重要位置，真情敬重关爱老同志。市委书记李正印从贯彻落实总书记视察吕梁谆谆教诲、传承弘扬好“吕梁精神”的高度，对做好全市老干部工作作指示提要求。市委召开专门会议向老同志通报情况。建国70周年之际和春节前夕，市委领导登门走访慰问市级老干部和离休老同志。市委常委、组织部长张欣宁来吕梁工作后，第一时间深入市委老干部局、老干部活动中心、老年大学调研指导工作，亲自部署推动建立干部荣誉退休制度。在市委的坚强领导下，全市各级党委（党组）高度重视老干部工作，市委老干部工作领导小组成员单位在出台政策、共享资源、落实经费等方面积极协作、大力支持；市县老干部工作部门紧贴中心大局、聚焦主业主责、积极主动作为，共同推进全市老干部工作展现新气象新担当新作为。

一是离退休干部政治建设和思想建设得到新加强。坚持以政治建设为统领，通过开设思政课、专题讲座、送学上门、知识竞答、信息化平台推送等多种形式，切实增强广大老同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和行动自觉。全面落实老干部各项政治待遇，指导全市离退休干部党组织和党员扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；翻印发放《习近平总书记关于老干部工作的重要论述（摘编）》；组织老同志参加全省主题教育动员部署会等大型会议，观看二青会比赛等大型活动；举办了全市离退休干部党支部书记培训班、6期“夕阳红大讲堂”；在市老年大学开设“课前十分钟”理论学习；组织全市老干部参加“不忘初心葆本色、砥砺前行立新功”主题知识竞赛活动（被省局授予优秀组织奖）等，教育引导广大老同志不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是离退休干部党组织建设实现新突破。积极推动在老干部集中居住地、学习活动场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立党组织，确保哪里有老干部党员，哪里就有党的组织和党的工作。全面落实离退休干部党支部工作经费每年不低于5000元、支部书记补贴每月不低于100元、党费全额返还等经费保障政策。在市老干部活动中心、老年大学成立2个功能型学员党支部，配强支部班子，落实活动场所，选派联络员，吸纳358名老党员就近开展组织生活。孝义市把离退休干部党支部建在社区“大党委”组织老同志就近学习活动；汾阳市培树党建先进集体、个人120个；文水县推行离退休干部党支部每月开展“组织生活日”“民主议事日”；岚县、离石在机关街道乡镇新成立一批离退休干部党支部；石楼县制定出台了加强离退休干部党建工作制度。

三是离退休干部服务管理工作实现新提升。牵头协调市卫健、财政、医保、人民医院等部门，联合制定出台《市直单位离休干部医疗保障管理办法》，实行“2+3一站式”医疗服务新机制。即做好2项基本医疗保障工作，住院费实行随报随销；门诊医药费按3000元/人·年的标准年初一次性划入社会保障卡。优化3项医疗服务措施，为离休干部签约家庭医生；开通绿色就医通道，实现“五优先”；在市级医院设立医药费审核报销一站式服务办公室，解决了困扰离休干部多年的医药费报销不便捷、垫资周期长负担重的烦心事。建立离休干部联系制度，实行“双联系人”、“五必访”等工作机制；建立“朝阳行·桑榆情”微信群，将市直离休干部（或家属）吸纳入群，向他们提供更加便捷的服务。临县组织3180名离退休干部进行健康体检；交口县成立了桃红坡老年大学分校；兴县投资2000余万元新建面积超3000平米的老年大学已竣工投用；柳林县投资70余万元对活动中心进行修缮升级。

四是促进离退休干部发挥优势作用彰显新作为。坚持将党建工作、服务管理寓于作用发挥，围绕庆祝新中国成立70周年主题，聚焦脱贫攻坚、转型发展等重点工作，组织引导全市老同志口传心授讲好吕梁故事、传承弘扬“吕梁精神”，积极为党和人民的事业增添正能量。在《吕梁日报》开辟“壮丽70年、奋斗新时代——我与共和国一起成长”专栏，刊发优秀征文25篇；组织成立老干部革命传统、红色故事、光辉历程报告团58个讲故事作报告180余场；组织老干部送文艺进社区进农村，助力脱贫攻坚、基层治理。孝义市新义街道府东社区离退休干部党支部多年来组织老同志开展志愿服务，被授予“全国离退休干部先进集体”荣誉称号；中阳县、方山县开展了“我为中阳献一策”、“定标杆、补短板、兴方山”意见建议征集活动；交城县建立了离退休干部人才库。

五是干部队伍机关形象不断展现新气象。市县老干部工作部门组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论。组织50余人次参加10余个不同层级的理论和业务培训班，制定完善机关日常管理制度7大类38项，精心编写《吕梁市老干部工作服务八规范》，对“吕梁市委老干部局”网站进行全面升级改版，老干部工作者素质能力作风不断取得新进步，部门形象不断展现新气象。市委老干部局积极创建省级文明单位，并接受了测评验收。

今年以来，在新冠肺炎疫情防控阻击战中，全市老干部工作部门坚决贯彻落实中央省委市委关于疫情防控的决策部署，坚决扛起疫情防控政治责任，聚焦责任范围和服务对象，主动联系服务老同志，广泛宣传防疫知识，积极发放防疫物资，及时将党的关心关爱传递给老同志；广大离退休干部党支部积极发挥战斗堡垒作用，组织引导老同志创作战“疫”文艺作品积极传播正能量，力所能及支持参加群防群控，捐款捐物101万元，受到各界称赞。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市委组织部的精心指导和各部门各单位的大力支持，得益于全市老干部工作者的辛勤努力、默默付出。在此，我代表市委老干部局局务会向大家表示衷心的感谢!

回顾工作、总结经验是为了指导新的实践，正视差距是为了实现更高目标。我们清醒地看到，虽然全市老干部工作取得了一定的成绩，但与新时代面临的新形势新任务新要求相比、与广大离退休干部的期望相比，仍存在一定差距。比如，“不忘初心、牢记使命”的长效机制有待健全完善；离退休干部党组织标准化规范化建设还有待加强；老干部服务管理保障制度机制还有待健全完善；老干部发挥优势作用的内容载体效果还有待深化拓展；老干部工作信息化建设和运用水平还有待提升；部门自身建设还有待进一步加强，等等。对此，我们要高度重视，着力改进提高。

二、扎实推进2020年全市老干部工作开创新局面

2020年全市老干部工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循，认真贯彻落实党的十九届四中全会、全国离退休干部“双先”表彰大会、全国全省老干部局长会议精神和市委“1234”部署要求，把党的政治建设放在首位，牢牢把握“让党放心、让老干部满意”这一老干部工作检验标准，以创建“党组织建设规范年”“服务制度完善年”“正能量发挥拓展年”“信息化运用提档年”为抓手，在规范中促提升，在传承中求创新，在实干中提质效，着力推动老干部工作更好地融入和服务国家治理体系和治理能力现代化进程，为打好全面建成小康社会收官之战，推进吕梁高质量转型发展和决胜脱贫攻坚作出更大贡献。

具体讲，今年工作要坚持“1+4+11”工作思路和要求，扎实推进各项工作任务落实落细落到位。

“1”就是要牢牢把握“让党放心、让老干部满意”这一老干部工作检验标准。老干部工作在党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护老同志的重要任务。要始终坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务为先，把高质高效完成好党交给我们的任务，不断满足广大离退休干部的美好期待，作为我们开展工作的根本出发点和落脚点。

“4”就是要在全市老干部工作系统开展“四个年”创建活动。“党组织建设规范年”，就是把离退休干部党组织建设放在更加突出的位置，认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，紧密结合老同志实际，优化党组织设置，创新组织生活，强化党员教育管理服务，加强组织领导和保障机制，全面提升离退休干部基层党组织的组织力和政治功能。“服务制度完善年”，就是坚持精准精细精到服务工作理念，全面对照党中央和省委市委关于老干部政治待遇、生活待遇的各项政策规定，聚焦老同志最急、最盼、最忧的现实问题和工作短板，以高度的政治责任感，着力健全完善离退休干部服务管理制度机制，从严从实、用心用情执行制度。“正能量发挥拓展年”，就是牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，把老同志的所能所愿与党委政府所需所盼结合起来，积极搭建平台、创新载体、丰富内涵、提升效果，组织引导广大老同志充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，积极为吕梁发展献智出力、发光发热。“信息化运用提档年”，就是强化“互联网+”思维，建好山西老干部服务管理信息化系统吕梁模块，提升网站、微信公众号、“网上老年大学”等现有平台功能品质，加大宣传培训推广力度，以提高信息化平台运用频率和实际效果为牵引，带动老干部教育服务保障工作更加精准、规范。

关于今年的工作任务，印发的2020年工作要点已作出安排。这里，我从4个方面对“11”项工作任务作强调。

（一）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设

一是坚持把政治建设摆在首位，确保老干部工作的正确方向。老干部工作是党的工作的重要组成部分，是党的建设的特色。我们要时刻牢记离退休干部工作的政治属性，把政治建设贯穿于老干部工作全过程各方面。要组织广大离退休干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，要办好离退休干部党支部书记培训班、老同志读书班等，在学懂弄通做实上下功夫，教育引导老同志严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“一句誓言、一生作答”的行动自觉，始终保持政治本色，永远听党话、跟党走。

二是切实强化理论武装思想教育，建立完善离退休干部“不忘初心、牢记使命”长效机制。思想建设是党的基础性建设。当前社会环境发生深刻变化，老同志精神需求更加多样，必须高度重视离退休干部思想建设，坚持用党的科学理论武装老同志头脑，引导他们夯实思想根基、坚定理想信念。要进一步明确老同志政治学习、严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩等方面的要求，并落实到老同志阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、形势政策教育、参观学习等具体制度中；要充分发挥离退休干部党支部和各级老干部党校、老年大学、老干部活动中心的主阵地作用，创新办学模式、丰富教学内容、提高学习质量；要通过开展思政课、专题讲座、送学上门、知识竞答、信息化平台推送、观摩考察等形式多样的活动推进思想教育。

三是加强党组织标准化规范化建设，高质量推进离退休干部党建工作。加强离退休干部党组织建设，是做好离退休干部工作的关键所在。今年，我们提出创建“党组织建设规范年”，就是要求把离退休干部党建工作放在更加突出的位置，集中精力集中资源，用一年时间推动领导机制、组织设置、党员教育管理更加规范高效。要健全完善离退休干部党建工作机制。积极推动将离退休干部党的建设工作纳入各级党委（党组）党建工作总体规划，与其他领域党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。进一步明确老干部工作部门抓离退休干部党建工作的责任，构建分工明确、责任清晰、运行顺畅的工作机制。进一步健全完善以财政投入为主的稳定的离退休干部党组织工作经费保障机制，加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度。积极协调组织部门将离退休干部党支部书记培训纳入基层党组织书记培训计划，加大对培训力度。要创新优化离退休干部党组织设置。坚持“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，按照“业缘”“地缘”“趣缘”3种模式，新建一批、优化一批“单位独建型”“系统联建型”“乡村联动型”“社区共建型”“网格覆盖型”“异地组建型”“班级引领型”“高龄居家型”党组织，切实提高党组织设置的科学性、合理性。要规范离退休干部党员党内政治生活。充分考虑老同志的身体条件和学习生活习惯，合理适度安全地开展组织活动，引导他们认真落实“三会一课”、主题党日等制度，举行重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心和过“政治生日”等政治仪式，不断丰富组织生活内容载体，切实增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。要推动离退休干部党建与社区党建“共建共融互促”。随着城市化进程的加快，社区已成为离退休干部生活和活动的主要场所。各县市区特别是社区工作发展较快的地方，要通过探索老干支部和社区支部班子成员交叉任职；统筹社区资源与老干部人才优势，成立志愿服务团队、搭建“党建+活动+治理+服务”平台载体等工作，积极推动离退休干部党建融入社区党建、助力基层治理。

（二）健全完善服务制度及落实机制，精准精细做好离退休干部服务管理工作

习近平总书记强调，老干部局的工作就是要坚持以人为本、服务为先，以服务老干部为宗旨，思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。今年，我们提出创建“服务制度完善年”，就是要以完善好执行好制度机制为着力点，扎实做好落实离休干部待遇、执行好干部荣退制度、加强阵地建设等重点工作，尽职尽责、用心用情、精细精到为老同志搞好服务。

一是全面落实离休干部各项生活待遇。我市现有离休干部715人，整体进入高龄期、高发病期和人数减少的加速期。要倍加珍惜服务这些老同志的机会，以高度的政治责任感和“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感，做好离休干部服务工作。要进一步优化离休干部“三个机制”，全面落实提高离休干部护理费标准、部分离休干部医疗待遇和已故离休干部无工作配偶生活困难补助、取暖补贴等政策。积极开辟就医“绿色通道”、减少医药费个人垫付、缩短医药费报销周期，切实解决老同志患病就医的烦心事、揪心事。市直相关部门要进一步落实好《市直离休干部医疗保障管理办法》，深入推进“2+3一站式”医疗服务机制。要进一步做好离休干部联系工作，及时了解困难问题，用心用情做好服务。

二是认真执行干部荣誉退休制度。近期，在市委常委、组织部长张欣宁同志的亲自部署和推动下，市委组织部、人社局、老干部局联合制定了《干部荣誉退休制度》。我们要站在党和人民事业薪火相传、聚力向前的高度，充分认识干部荣退制度的重要意义，把制度作为退休老干部“不忘初心、牢记使命”的一项重要长效机制执行好。要认真落实开展退休谈话、重温入党誓词、回顾工作历程业绩、推荐学习活动平台、安排服务管理对接、开展专题讲座培训、组织引导发挥作用、强化党规党纪教育等九项举措，切实把各级党委政府对广大退休干部的关怀关爱落到实处，教育引导广大退休干部离岗不离党、退休不褪色，不忘初心使命，珍惜光荣历史、永葆政治本色。

三是着力推进离退休干部学习活动阵地建设实现“双提”。老干部活动中心和老年大学是老同志学习、活动的主阵地。要根据中央省市有关要求，把建设活动中心和老年大学纳入公益类文化事业发展总体规划，坚持科学统筹，注重融合发展，优化服务管理，推动各级老干部学习活动阵地提档升级、提质增效。要结合机构改革，进一步健全完善活动中心、老年大学的体制机制。要积极推动老干部学习活动阵地向乡镇、街道、社区、机关、企业拓展延伸，逐步形成符合实际、覆盖全面、分布合理、各具特色的老干部活动阵地体系，不断满足老同志精神文化生活需要。

（三）深化拓展正能量系列活动，组织引导离退休干部充分发挥独特优势作用

习近平总书记强调，“老同志这个力量是非常巨大的，在社会上也是非常有影响的，要很好发挥他们的作用。”今年，我们提出创建“正能量发挥拓展年”，就是要紧扣全市中心工作和重点任务，把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，积极搭建平台、创造条件，激励老同志继续为党和国家事业贡献智慧力量。

一是积极引导老同志充分发挥“三个优势”。要进一步深化拓展“增添正能量·共筑中国梦”系列活动，充分发挥老同志政治优势、经验优势、威望优势。组织老同志聚焦中央大政方针政策、省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委四届八次全会暨经济工作会议决策部署，聚焦脱贫攻坚、转型发展，积极建言献策；支持老同志发挥自身专长特点，在脱贫攻坚战场、基层治理一线贡献力量；鼓励老同志通过开展政策宣传、志愿服务、文艺演出、革命传统教育、红色故事宣讲等活动，用吕梁老同志的身体力行、言传身教讲好吕梁故事，弘扬传承好“吕梁精神”，为推动吕梁经济社会发展再作新贡献。

二是深入开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研。这项工作是中组部老干部局、省委老干部局统一部署的，同时与我市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务高度契合。要通过实地观摩、访谈座谈及征文抒怀、文艺演出等形式，组织引导广大离退休干部忆往昔、说发展、谈变化、献良策。按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓励老同志在党建扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化扶贫等方面发挥积极作用，为全市脱贫攻坚工作贡献智慧和力量。

三是大力培树离退休干部先进典型。要大力学习弘扬全国离退休干部先进集体和先进个人事迹，特别是学习弘扬我市孝义新义街道府东社区离退休干部党支部的先进事迹。要在全市深入挖掘、广泛宣传一批坚守初心一心为党，传承红色基因弘扬“吕梁精神”，助力脱贫攻坚、推动转型发展、参与社会治理的离退休干部先进典型，进一步营造尊老爱老学老、崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，激励广大老同志保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，保持为党和人民事业再立新功的政治热情。

（四）加强信息化平台建设和运用，着力推动信息化与老干部工作深度融合

当前，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，也为老干部工作带来了新的机遇和挑战。今年，我们提出创建“信息化运用提档年”，就是要充分认识信息化建设的重大意义，切实加大平台建设和推广力度，推动信息化与老干部工作深度融合。

一是着力打造离退休干部服务管理新平台。要以省局统一建设的“山西老干部”APP为基础平台载体，同步推进吕梁模块建设，着力完善“数据库”“六平台”等基础资料，逐步完善并开放服务管理各项功能，切实抓好平台的宣传、推广、培训工作，确保平台建得起、推得开、用得好。要把新平台的建设与市局门户网站、“吕梁老干部之声”微信公众号的推广结合起来，切实增加社会关注度、提高使用率、扩大影响力。要把信息化平台真正建好用好，特别是基础信息的采集录入、向老同志的宣传推广，需要市县乡社区四级上下联动、共同推进，希望同志们团结协作，共同把信息化平台打造成为提升我市老干部工作水平，让老同志享受智能晚年生活的标志性工程。

二是推进老干部活动中心、老年大学教学管理信息化建设。要通过开发手机软件、挂靠网站，在活动中心、老年大学逐步推行网上报名、网上登记信息、网上选课、网上考勤等工作，提高教学管理效率；要加强网络学习交流平台建设，依托“学习强国”、党员干部现代远程教育平台及市局网站、微信公众号等，积极打造“指尖上的老年大学”，实现“线上线下”立体教学。近期，为满足新冠肺炎疫情期间老同志学习需求，市老年大学利用中国老年大学协会线上教育平台，对接优质网络课程资源，在市局门户网站和微信公众号成功开通“网上老年大学”，取得较好的效果，受到广大老同志的欢迎和点赞。各县市区可参考借鉴。

三、着力建设模范部门打造过硬队伍

习近平总书记指出，老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。全市各级老干部工作部门和广大老干部工作者要积极适应新时代新任务，着力加强自身建设，不断增强做好老干部工作的素质本领。

一是强化政治责任。要认真开展政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述精神，坚决贯彻落实中央省委市委关于老干部工作的部署要求，坚持尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，站在吕梁改革发展稳定战略全局的高度，切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感。

二是提升工作能力。要在全市老干部工作系统开展以“提升政治能力、政策能力、组织能力、宣传能力、服务能力、应急能力、创新能力，提高工作质量和服务水平”为主要内容的主题活动，通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗等多种方式，不断提高老干部工作者的专业能力、专业精神。要狠抓工作作风，积极倡导向实践学习、拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，踏踏实实做工作的务实精神，努力在服务管理老干部的各项具体工作中想的更深、更细、更实一些，做得更热情、更到位、更好一些。

三是加强舆论宣传。要进一步强化做好意识形态工作的政治责任，不断加大舆论宣传力度。要注重发现典型，善于总结经验，把握宣传方向，抓住宣传重点，丰富宣传内容，不断提高宣传水平。要切实加强舆论宣传平台建设，进一步提升网站、微信公众号、《信息交流》质量水平，加大对中组部老干部局“离退休干部工作”、省委老干部局“山西老干部”微信公众号的推广力度，增加关注度、阅读量，积极营造尊重关心老干部、重视老干部工作的社会氛围。

同志们，做好老干部工作责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓进取，扎实推进我市老干部工作持续高质量发展。