党建领航聚力  创新提质增效

推动离退休干部党建工作高质量发展

中共吕梁市委老干部局

吕梁市现有离退休干部党员16240名，离退休干部党组织406个（党委8个，党总支8个，党支部390个）。近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作重要指示精神为根本遵循，完善党建工作机制，加强组织体系建设，构建“1+N”融合式工作体系，进一步提升了全市离退休干部党建工作水平。

一、高站位部署、高起点谋划，不断完善党建工作机制

    近年来，吕梁市进一步把离退休干部党建工作摆上重要位置，提高政治站位，加强组织领导，形成了齐抓共管、运转顺畅的离退休干部党建工作机制。一是市委高度重视、统筹谋划。市委将离退休干部党建工作纳入全市党建工作总体规划和目标责任制考核重要内容，与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。市委常委会定期听取工作情况汇报，专题研究部署干部荣誉退休制度等重点工作。机构改革后，及时调整了老干部工作领导小组，由市委书记担任组长。省政协副主席、市委书记李正印率先垂范，多次对离退休干部党建工作提出明确要求，作出具体指示。二是市委组织部牵头抓总、精心指导。市委组织部将老干部工作纳入全市大组织工作体系，把离退休干部党支部书记培训纳入基层党组织书记教育培训计划，并足额保障培训经费，推动离退休干部党建工作更好地融入党的建设和组织工作大局。市委常委、组织部长张欣宁坚持定期了解掌握老干部工作动态，多次实地调研老干部工作，参加重要会议与活动,对老干部工作者提出“七种能力”（政治能力、政策能力、组织能力、宣传能力、服务能力、应急能力、创新能力）要求，对提高老干部工作质量提出“八多”（多看看党史、多学学保健、多压压浮躁、多用用真情、多送送温暖、多敬敬长辈、多聊聊时政、多交交朋友）希望。三是市委老干部局扛起主责、扎实推进。始终秉持“加强离退休干部党的建设，始终是做好老干部工作的关键所在”理念，切实作为主责主业抓紧抓实，协调督促市县两级全面落实离退休干部党建各项经费及补贴。深刻把握新时代离退休干部党建工作新要求，紧密结合吕梁实际，坚持每年由局领导带队，对各县市区离退休干部党建工作普遍调研、加强指导，研究新情况、解决新问题，推动全市离退休干部党建工作全面进步全面过硬。

二、立足全覆盖、筑牢主阵地，着力加强组织体系建设

坚持大抓基层党组织的鲜明导向，以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上狠下功夫，真正做到老同志在哪里，党的组织和工作就延伸到哪里。一是基层党组织“全覆盖”设置。根据“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，体现“适合的就是最好的”设置理念，按照“业缘”“地缘”和“趣缘”三种党组织设置模式，因地制宜、灵活设置“单位独建型”“系统联建型”“乡村联动型”“社区共建型”“网格覆盖型”“异地组建型”“班级引领型”“高龄居家型”8种类型离退休干部党组织，确保每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。二是功能型党支部“主阵地”延伸。积极探索向老同志集中居住地、学习活动场所、兴趣爱好团队等主阵地延伸覆盖党组织。比如，市老干部活动中心、老年大学组建2个功能型党支部，按班级把383名党员编成23个党小组，实行“党班一体化”运行机制，开展“课前10分钟”思政教育，引导老同志在体验美好生活的同时更加坚定理想信念；孝义市将离退休干部党建纳入社区大党建，建立25个“社区共建型”党支部，通过交叉任职等办法，取得了离退休干部党建与社区党建“共建共融共促”的双赢效果。三是学习教育“立体式”开展。采取专题辅导、集中培训、情况通报、信息化平台推送等方式，线上线下立体式、沉浸式联动学习，强化学习针对性、实效性。市委每年至少组织召开1次情况通报会，组织举办1期全市离退休干部党支部书记示范培训班，定期举办“夕阳红大讲堂”。通过适时开展线上答题、畅谈感悟等方式组织老同志及时跟进学习，开展了2次习近平总书记视察山西重要讲话重要指示线上知识竞赛。四是组织生活“灵活性”规范。根据每个年龄段离退休干部党员群体特点分类指导，采取切合实际、灵活多样、注重实效的形式开展组织生活。对本地居住、身体健康的老同志，既严格要求、又易于接受，比如，探索建立功能型党支部与正式党支部互认联动机制，双向管理、双重服务，更加灵活便利开展组织生活；推行“主题党日+”活动模式，在做好“三会一课”等规定动作的基础上，通过参观红色教育基地、观摩重点工程建设等老同志喜闻乐见的方式，进一步提升吸引力与感染力。对在外居住的老同志，采取邮寄学习资料、电话汇报思想、微信推介信息等“微党建”形式确保他们组织生活不断线。对年老体弱、行动不便的老同志，不作硬性要求，主要以送学上门、过“政治生日”等形式进行。

三、党建强引领、融合共提升，充分彰显党建工作成效

坚持把离退休干部党建工作放在更加核心的位置，构建“1+N”融合式党建工作体系，融合信息化建设、阵地升级、服务管理、正能量活动等重点工作，实现互融共通、同频共振，为老干部工作高质量发展提供坚强保障。一是党建+信息化建设，集聚老干部工作转型发展“新动能”。注重信息化建设顶层设计，通过“一网两平台三号”的“云党建”工作模式，实现离退休干部党建工作形态升级、模式优化。改版了市局工作网站，引导老同志使用“学习强国”平台，开通“网上老年大学”线上教育平台，组织老同志关注“离退休干部工作”“山西老干部”“吕梁老干部之声”微信公众号。此外，市县两级普遍开通了老年大学、老干部活动中心微信公众号，形成宣传矩阵，全市离退休干部党组织还积极利用微信群提高联系服务效率。老同志们在线上参加学习教育，畅谈体悟感受，取得了良好效果。汾阳市在城市基层党建智慧化调度平台中将离退休干部党支部纳入基层网格，选派优秀老同志担任网格员，老同志服务需求实时调度，实现学习教育、管理服务与发挥作用一体的智慧化党建平台。二是党建+阵地升级，打造老同志学习活动场所“新品牌”。出台了《关于进一步加强老干部学习活动阵地建设的若干措施》，明确9项具体举措，着力提升品牌意识，培树、创建了一批叫得响、立得住的老同志学习活动示范单位、示范社区与示范党支部。比如，离石区生态园社区离退休干部党支部借助改造提升党群服务中心的有利契机，将学习活动、养老服务、发挥作用等功能进行“嵌入式”设计，打造了“四就近”精品阵地；汾阳市市场监管局在机构改革中接续加强组织领导，紧紧抓住办公场所整合机会，对离退休干部党支部阵地进行提质扩面，打造“一厅八室”550 m²的学习活动场所。三是党建+服务管理，满足老同志幸福晚年生活“新需求”。坚持将服务寓于丰富多彩的党建中来，通过党建引领带动提升服务管理水平。市县普遍建立离休干部联系制度，实行“双联系”机制，定期送学上门，帮助解决困难；实行离休干部“2+3”一站式医疗服务，破解看病就医和医药费报销难题；依托养老院等康养机构探索创新党建引领下的老干部新型康养模式。通过常态化走进老同志身边，让他们时刻感受到党组织的关怀和温暖。今年，着眼健全完善“不忘初心、牢记使命”的长效机制，市县全面制定出台了干部荣誉退休制度，加强退休干部服务管理，向前一步衔接、靠前一步服务，通过制作发放退休纪念册、服务手册、举办荣退仪式等举措，进一步增强退休干部党员的政治荣誉感和组织归属感，引导他们切实做到“一句誓言、一生作答”。四是党建+正能量活动，展现老同志发挥优势作用“新形象”。充分发挥离退休干部党组织在正能量活动中的龙头作用，每年组织开展2-3项主题活动，把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，引导他们在脱贫攻坚、转型发展、基层治理等工作中亮出党员身份，继续践行初心使命，传承弘扬吕梁精神。开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研，组织观摩17处全市脱贫攻坚重点项目；开展“我为吕梁改革创新献一策”活动，征集意见建议160余条，得到市委政府的高度重视；连续多年与市委组织部、市直工委举办重大节日大型文艺展演，今年举办了纪念建党99周年线上文艺晚会，5.9万人次在线观看，全市党员和社会各界点赞1.6万次；与市纪委监委、吕梁日报社等单位举办廉政文化等主题文艺作品展；组织325名老同志成立红色宣讲团58个，深入基层宣讲180余场次。特别是在新冠肺炎疫情防控中，全市离退休干部党组织和党员纷纷响应号召，踊跃参加基层防控工作，捐款捐物101万余元，创作各类文艺作品1000余件。

近年来，吕梁市离退休干部党建工作取得了一些成绩，孝义市府东社区离退休干部党支部荣获“全国离退休干部先进集体”称号，出台干部荣誉退休制度得到中组部老干部局肯定，并在《老干部工作信息交流》中进行了经验推广。下一步，吕梁市将以此次会议为契机，认真落实省委老干部局关于离退休干部党建工作的各项安排部署，学习借鉴发达地区新鲜经验，树好标杆、补齐短板，推动全市离退休干部党建工作迈上新台阶。