建机制  搭平台  创载体

组织引导离退休干部发挥积极作用

中共吕梁市委老干部局

组织引导离退休干部发挥作用，是老干部工作的重要组成部分。近年来，我们紧紧围绕全市转型跨越发展大局，健全组织网络，创新平台载体，构建制度机制，积极组织引导我市广大离退休干部在经济社会发展中发挥作用，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、加强领导，着力为离退休干部发挥作用创造条件

我市共有离退休干部3万多名，其中离休干部1929名，这些老干部长期受党的教育和培养，具有坚定理想信念，对党的事业无限忠诚，是我们做好工作的宝贵财富，也是实现中国梦不可或缺的一支重要力量。因此，我们始终把为离退休干部发挥作用创造条件作为工作着力点，紧紧抓在手上。

（一）争取领导重视。积极主动与市领导沟通，经常给领导汇报工作、反映情况，争取市领导对老干部工作的重视和支持。市县两级都成立了老干部工作领导小组，由党委政府主要领导担任组长，市委常委会每年研究一次老干部工作，市委、政府和组织部主要领导重要节日上门慰问老干部、适时给老干部通报情况、陪同老干部参观考察工农业生产建设、经常亲临指导老干部工作，使离退休干部感受到党和政府的关怀、感受到党委、政府的重视，从而有效地激发了离退休干部发挥作用的工作热情。同时，我们把组织引导离退休干部发挥作用列入对各县市区年度老干部工作责任制考核，同部署、同检查、同考核。2008年，把组织引导离退休干部发挥作用的分值由5分提高到10分，加大了考核权重。2010年制定了《吕梁市离退休干部“五好党支部”考核评比细则》，建立了标准量化、程序规范、科学合理的考核工作机制，有效地促进了全市离退休干部发挥作用工作的开展。

（二）部门协调配合。我们积极与组织、人事、财政、宣传等部门以及老干部所在单位协调联系，在制定《关于进一步加强新形势下离退休干部党组织建设的意见》和《关于进一步加强和改进市直单位离退休干部工作的意见》时，组织部门给予全力指导和支持；老干部人数较多的市直单位都成立了老干部工作领导小组，并为离退休干部提供了必要的工作和活动场所。财政部门为涉老单位核定了业务经费，保证了老干部活动经费和党支部经费的落实，各部门的积极配合，为离退休干部发挥作用创造了条件。

（三）构建工作机制。一是建立了从市到县、到市直各单位发挥老干部作用工作组织网络，做到有专人分管、有专人负责，加强了老干部部门与各单位及各涉老组织之间、单位与老干部之间的沟通联系，形成正常的沟通机制，及时了解老干部发挥作用情况。二是建立了培养、选树和表彰先进典型机制，各县每年至少选树两名老干部发挥先进典型，每年召开一次全市离退休干部党组织和党员创先争优表彰暨先进事迹报告会，大张旗鼓地表彰宣传发挥作用先进典型，激励广大离退休干部发挥力所能及作用。

二、搭建平台，着力为离退休干部发挥作用提供保障

（一）加强离退休干部党组织建设。离退休干部离开了工作岗位，发挥作用需要一个工作和活动的平台，离退休干部党支部是组织教育引导离退休干部发挥作用的一个重要平台。因此，我们重点抓了党支部建设。2008年制定了《关于进一步加强新形势下离退休干部党组织建设的意见》、2010年制定了《市直单位离退休干部党支部管理办法》，把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程，加强了老干部门在离退休干部党组织建设中的责任，推动了我市离退休干部党支部建设。目前，全市13个县有离退休干部党委5个，党总支9个，单建离退休干部党支部357个，离退休干部党员参加单建支部的覆盖率达到90%以上，同时，通过换届改选，及时充实支部班子，培训支部书记，不断增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力。2009年以来，我们在全市离退休干部党组织和党员中开展了创建“五好党支部”和争当“五带头”优秀党员活动。去年，总结创先争优活动几年来的经验，制定了《建立离退休干部党组织和党员创先争优长效机制的意见》，使创先争优活动长效化、制度化。四年来，全市命名表彰“五好”党支部80个，占全市离退休干部党支部总数的22%，表彰“五带头”优秀党员98名。并组织三个先进党支部和六名优秀党员报告了他们的先进事迹。

（二）积极支持涉老组织建设。涉老组织涉及经济社会各个领域，参加涉老组织人员的主体是离退休干部，涉老组织的负责人大多数是退下来的老领导。因此，涉老组织是组织引导离退休干部发挥作用又一个重要平台。我们重点是支持涉老组织建设，为他们搞好服务。市县大多数涉老组织都在老干部局或老干部活动中心办公、活动。市活动中心建成后，我们为十个涉老组织提供了办公用房，既解决了他们的困难，又方便了与他们的联系，为离退休干部发挥作用奠定了活动基础。2010年我们与各涉老组织协商建立了《市委老干部局与市级涉老社会组织联席会议制度》，定期召开会议，互相通报情况，增进了解，共同研究老干部发挥作用工作。市老干部局举办重大活动和召开重要会议都邀请涉老组织参加，并及时向他们通报省、市党委政府关于老干部工作的精神，支持各涉老组织发挥自身优势，带领广大离退休干部为我市经济社会发展贡献力量。

（三）构建听、看、讲、写平台。一是构建“听”的平台，让老干部紧跟形势。每年召开的市县两级党代会、人代会等各种重要会议邀请离退休干部参加；去年，市县建立了老干部党校，结合中央、省市重大部署组织专题讲座、报告会，定期向离退休干部通报情况，近三年，全市组织专题讲座、报告会、通报会314次25000人；二是构建“看”的平台，让老干部把握实情。坚持重大活动邀请老干部参加，市县每年都组织老干部观摩经济建设重大项目和城乡建设重大工程，近三年来，全市组织老干部观摩81次7264人；三是构建“讲”的平台，让老干部建言献策、参政议政。市委政府在重要工作和重大举措决策时主动征求离退休干部的意见和建议，每年市县两级政府工作报告都要专门召开老干部座谈会，听取老干部们的意见和建议。近三年来，组织召开老干部座谈会193次4790人，老干部提出合理化建议2780条；四是构建“写”的平台，让老干部抒发对党、对吕梁发展的特殊感情。2008年、2011年两次组织离退休干部开展“纪念改革开放三十周年——巨变看吕梁”和“忆峥嵘岁月，展党员风采”有奖征文活动，老干部撰写征文215篇在吕梁日报刊发；市县还经常性地组织离退休干部诗书画摄影展等活动，让老同志们抒发对党的丰功伟绩、对吕梁转型跨越发展的特殊感情，弘扬党的优良传统，引导广大离退休干部发挥正能量。

三、围绕中心，着力为离退休干部发挥作用创新载体

围绕党委政府中心工作，组织引导离退休干部发挥作用，我们在突出主题活动上下功夫、求实效。一是组织老干部当好“参谋员”，为吕梁转型跨越发展建言献策。2011年，我们开展了“我为转型跨越发展献一计、出一力”活动。组织老干部开展调研活动1500多次，离退休干部撰写调研报告480篇。市老区建设促进会组织老干部500余人深入150个乡镇2000多个老区村进行调研，撰写31篇调研报告，300余篇“五类”老区村概况材料，为帮助“五类”老区村脱贫致富奠定了良好的基础；二是组织老干部当好“督查员”，促进社会和谐发展。2011年，市委提出“三项整治”活动后，我们及时向离退休干部发出了投身“三项整治”活动的倡议书，广大老同志积极响应，他们自发组织上街清理卫生，维护交通秩序，监督不良行为。全市有573名老干部自愿担任卫生、交通秩序督查员。孝义市组织老干部积极开展“城市文明从我做起”活动，涌现出101名老干部“创卫标兵”；三是组织老干部当好“宣传员”，引领社会新风尚。今年我们组织开展“同心共筑中国梦”和“讲历史、讲传统、讲作风”活动，市县共组织宣讲600余场次。市老龄人才协会到各县市区和市直单位宣讲“同心共筑中国梦”10余场；市活动中心、老年大学在七一期间组织了两场同心共筑中国梦老干部专场文艺演出；四是组织老干部当好“监督员”，促进党风政风建设。去年，我们在全市离退休干部中开展了保持党的纯洁性教育活动，有150名离退休干部党员被聘为党风廉政监督员、180名离退休干部为行风评议员，他们积极参与监督党风、政风、行风，促进了机关干部作风转变。五是组织老干部当好“传承员”，传承吕梁文化、弘扬吕梁精神。广大老干部发挥自身优势，著书立说传承传统文化，教育后人。市三晋文化研究会组织老干部编辑出版《吕梁文化研究丛书》、《吕梁历史文化丛书》、《三晋石刻大全》等书籍，汾阳市退休干部郭世科近年来先后整理出版了《郭世科文集》、《郭氏源流考》、《郭氏文化》、《火红的年代》等200多万字的著作，很好地传承和弘扬了吕梁文化和吕梁精神。

五、广泛宣传，着力为离退休干部发挥作用营造氛围

宣传老干部先进事迹，激发离退休干部发挥作用的热情，最大限度地调动他们的积极性，是组织引导离退休干部发挥作用的重要措施。一是注重网络宣传。我们坚持把老干部工作网站作为宣传老干部发挥作用的重要窗口，结合主题活动，增设了“创先争优”、“同心共筑中国梦”版块，及时把离退休干部党组织和党员的先进事迹加载到网站上，每年发布先进事迹30篇，发布信息200多条，向社会宣传老干部发挥作用情况，展示老干部风采。二是利用媒体宣传。加强与新闻媒体的沟通联系，只要组织老干部活动、召开老干部会议，都邀请报社、电视台等媒体及时报道。2008年我局在吕梁电视台开办“夕阳今更红”栏目，对老干部先进典型进行系列报道，累计摄制播出193期，宣传老干部先进典型156个；《吕梁日报》报道老干部先进典型事迹23篇；今年5月12日《山西新闻联播》播出我市柳林县退休干部石兴旺“退而不休播新绿”先进事迹，在社会上产生了很大反响。三是组织活动宣传。近年来我市三次举办全市离退休干部发挥作用成果展，2012年分10大篇章展览了离退休干部干部发挥作用典型事迹及图片208例，展示了我市离退休干部在各个领域建设吕梁、服务吕梁的先进事迹和精神风貌。去年全省双先表彰会之后，我们在全市组织开展了以“学习先进典型、彰显老干部风采”为主题的宣传月活动，组织召开先进事迹报告会15场；编印了吕梁市离退休干部党组织和党员创先争优活动先进事迹选编《先锋颂》3000余册，宣传了30个“五好党支部”、45名“五带头”优秀党员的先进事迹，在全市离退休干部中形成了人人学先进、人人争当先进的浓厚氛围。

通过健全网络，创新载体，构建机制，我市在组织引导离退休干部发挥作用方面取得了很好的成效，广大离退休干部积极支持当地党委政府工作，在全社会形成了重视、关心、支持老干部发挥作用的良好风气，我市扶贫基金会组织调研撰写的《十条致富之路与三十个先富典型》，受到市委书记和市长的充分肯定和高度评价，高书记批示：“这些典型与我们目前推进的农业产业化密切相关，有些方面对我们有很大的启示。”丁市长批示：“30个典型类型丰富、生动具体，有较高的参考价值和推广价值，希望有关部门和广大农民朋友认真研读，加以借鉴，共同做好我市农民增收致富这篇大文章。”柳林县退休干部李步福，2002年离岗后回到孟门镇后冯家沟村担任党支部副书记，带领村民脱贫致富。十年来，新打石坝6座，新增沟坝地40余亩；修1公里通村公路、400米长的排水道、7处涵洞和670米排洪渠、露天水渠，硬化街巷。组建了青壮年劳动力输出队伍，年劳务输出收入达300多万元。成立养殖专业合作社，组织村民入股，实行股份养殖，使农民人均纯收入达到6500元。去年，他被授予全省离退休干部优秀党员标兵，被省委、省政府授予全省创先争优优秀共产党员，参加了省全省创先争优先进事巡回演讲。

总之，在市委的正确领导下，我们围绕工作大局，在组织引导离退休干部发挥作用方面做了一些具体工作，面对新形势新任务和上级的新要求，我们还有许多不足的地方，与兄弟市相比还有很大差距。我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴兄弟市的好经验、好做法，努力为我市离退休干部发挥作用搭好平台、建好机制、搞好服务，推动我市老干部工作再上一个新台阶。

谢谢大家！