主动作为  全面谋划

创新模式  发挥作用

中共孝义市委老干部局

孝义市共有离退休干部4037名，其中，离休干部173名，退休干部3864名。有老干部党员982名。近年来，我们主动作为,全面谋划，狠抓基层老干部党建工作，加强涉老社团组织建设，强化服务支持力度，创新模式，引导和带动广大老干部在孝义市经济社会中更加充分地发挥作用，成效显著。

一、狠抓基层党组织建设，充分发挥老干部政治优势

我市老干部党建工作按行政区划及体制分为两块，一块是老干部局党委直管的城区老干部党建体系，另一块是由17乡镇党委直管、局党委指导的17个乡镇独立老干党支部。

我市老干部局党委成立于2002年。多年来，局党委紧紧抓住社区老干部党支部的思想建设和组织建设不动摇，以社区为阵地，通过各种活动和具体工作，把老干部党支部，打造成为协助社区、团结老干部、凝聚正能量、服务全社会的坚强堡垒。一是选好书记，建好班子。我们严把用人关，采取老干部推荐、党员提名、局党委考察、社区参与的方法确定支委拟任人选，履行正式选举程序，报局党委、市委组织部统一批复。一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，党务能力强、协调能力强、服务能力强，身体比较好的“三高三强一好”老干部担当了老干部党支部委员。二是搞好培训，明确职责。我们确保每年两次的支部书记、委员业务培训和每月一次的老干部党校政治理论培训。业务培训由组织部和老干部局承担，政治理论培训聘请专家名师讲授。我们还组织支委参加全市组织 的“孝义大讲坛”等专题讲座，使他们率先成为老干部中优秀的领头雁。社区老干部党支部除做好局党委安排的党务工作外，还担负对本社区离退休干部的具体管理服务职能。局党委坚持一年一个倡议书，各支部每月13至15日的党员学习日和23至25日的老干部学习日雷打不动。老干部党员设岗定责，设立文明监督岗、网吧监督岗、社情民意岗、治安联防岗等，在社区带头发挥社会管理的作用。三是健全制度，搞好服务。为提高支部工作效能，我们给各支部统一制作了版面，学习、活动、会议等制度上墙。党费100%返还，并按老干部人数下达人头活动经费和通讯补贴，每个支部每年5000元办公经费全面落实。给每个支部配发了远程电教设备、音响、急救保健箱、电风扇、电暖器和文体用品等。学习资料除局党委订发的7种报刊杂志外，组织部还赠阅4种。我们每年还组织支委进行一次红色参观和2次工农业生产建设项目观摩，用革命历史和发展成就激励引导老干部发挥作用。四是创新设置，完善体系。2010年，我们依据市老干部活动中心集结了大批县处级老领导的实际，成立了中心老干部党支部；2011年组建了市扶贫基金会老干部党支部；2012年，借我市“大办社区年”东风，趁势而上，按新的城市规划，在城区改建和新建独立老干部支部23个，老干支委与社区居委支部委员全部实行交叉任职，实现了公共资源的集约利用和人才资源的充分整合，为“四就近”服务的全面引深打下了坚实基础。

全市42个老干部支部以“一支部一亮点”活动为载体，成为带领全市老干部发挥作用、服务社会的坚强核心。老干部们在党组织的旗帜下，政治优势得到充分展现，各种作用发挥呈现了组织化集群效应。老干部党员领头带队，成立了老干部志愿者服务队，治安联防队，文明劝导队等，邻里纠纷的调处，拆迁户的动员，环境卫生整治，各项社会普查和十八大精神的宣讲，物价监督，行风评议等等，都成为老干部施展本领的天地。这不仅仅是党委的92名支委和乡镇支部的58名支委的简单加总，更是4000余名老干部的正能量和合力。涌现出了30年扶危济困、助学育人的高侃，照顾智障小叔子35年长嫂如母的雷亚男等优秀老干部，老干部的政治优势依托党组织得到了充分发挥。2011年我市老干部局党委被山西省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

二、加强涉老组织建设，，充分发挥老干部经验优势。

老干部工作的发展方向是走向社会化。协会是政府管理社会的重要资源，为社会服务、为政府负责。以2010年6月29日市老年人体育协会的成立为标志，我们加快了老干部工作走向社会化的步伐。我们取得市领导支持，把市老干部活动中心原开设的老干部文体活动项目队相继改设为全市性的活动项目协会，通过民政部门办理了合法手续，订立了各协会章程，推动老干部发挥作用向规模化方向发展。目前，全市在我局指导下成立的各类社团协会共23个。我们一是坚持原则，形成合力。坚持统管不包办的原则，打破条块限制，把老干部活动项目队改组建为全市性的以老年人为主体、兼容中年人、吸收驻市单位的各类协会，兼收并蓄，为我所用，共同发展，推动全市精神文明建设。二是正确引导，扩大影响。涉老社团属社会性群团组织，我市的这类组织都设在市老干部活动中心，原市级老领导为主要领导，原部局老干部为骨干力量，保证了发展方向，增强了号召力，会员人数急剧增加，各项活动开展得有声有色有规模，社会影响力不断增大。三是倾力支持、全力协作。在各社团组织成立之初，我们帮助争取开办费3万元，成立之后每个协会年活动经费不低于2万元。随着活动红红火火，各方面的赞助源源不断，保证了社团的工作开展。在全市形成了以老干部活动中心为大本营，以老干部为主体，以助推精神文明建设为己任的一盘棋格局。各类人才的广泛聚集，为老干部活动输入了新鲜血液，老干部活动走向社会，给老干部发挥作用提供了更加广阔的平台。

市关工委一年一个研究课题，引导全市青少年的教育；五老宣讲团现有151人，年龄最大的82岁。他们多年来整理讲稿150余篇计100万字，宣讲1316场，受教人数累计41万余人次；老体协累计培训基层健身教练员358名，每年组织各类活动200余场次；市老促会利用“老区建设扶持发展专项资金”，累计筹资600余万元，帮助老区建设，恢复新建的石践村“报国亭”和“抗日模范村纪念馆”被评为全省首批党史教育基地，筹建了下堡村“邓小平在下堡”大型雕像、孝义县人民政府首驻地纪念馆等项目。市老体协领导的16个协会和153个基层分会，已成为孝义传统文化的传承者，文体活动的引导者，文明建设的倡导者，老干部经验优势依托各种平台得到充分发挥。

三、强化服务支持力度，充分发挥老干部威望优势。

    “一个地方发展的好坏、快慢，与这个地方的老干部队伍素质有着很大的关系，孝义市的快速发展，老干部功不可没。”这是市领导的共识，全市老干部的共识。我市对老干部发挥作用，坚持“只讲安全，不讲代价”原则，给予多方面支持：一是顶层支持。“书记一年两次报告会，市长一年两次办公会，副书记、组织部长时时关注，事事关怀，一年两件大实事。”；二是体制支持。老干部活动中心和老年大学两块牌子一套人马，正科级建制，与老干部党校实行一体化运行，各种涉老组织全部设在活动中心，由退下来的市级老领导担任主要领导，老干局长兼任副主席，活动中心主任兼任秘书长，全面掌握活动动态，为涉老组织开展工作提供全方位服务；三是机制支持。关工委行政事业化运行，市财政为扶贫基金会拨付400万元的创建费用，为老促会每年设立100万元的专项基金，老体协每年不低于50万元的活动经费等，为老干部发挥作用提供了软硬件的全面支持，使各个组织得到良性的、可持续的发展，老干部的威望优势得到充分发挥。原市政协主席任张广退休之后，召集了一批老领导，成立了市扶贫基金会，近年争取中央等上级资金120万元，累计募集社会资金2400万元，救助贫困学生1370人，救助特困人群920人，在为市委政府分忧的同时，也为民生幸福孝义建设作出了贡献。

近年来，我们置身大局，紧跟时代，努力寻求老干部发挥作用与全面建成小康社会的结合点，在组织引导老干部从松散的、自发的、零碎的向有组织的、自觉的、规模化发挥作用转型上实现了突破，老干部的各种作用发挥呈现了集群效应，得到各级领导和社会各界的广泛好评。吕梁市委常委、孝义市委书记张旭光，在不同场合曾多次坦言：“孝义的快速发展，得益于三支队伍，一是敢想敢干、勇于拼搏的企业家队伍；二是大胆创新、求真务实的干部队伍；三是能够理解支持市委，无私奉献，始终和市委保持高度一致的老干部队伍。”这既是对老干部发挥作用的充分肯定，也是对我们老干部工作向社会化方向发展探索的一种激励，我们将以此为动力，开创新时期老干部工作的新局面。