关于推进离退休干部

“文化养老”的实践与探索

岚县老干部局  郭旺营

党的十八大提出要不断丰富人民群众的精神文化生活，努力“建设社会主义文化强国”。对于老干部工作部门，如何贯彻落实“十八大”精神，进一步更新观念、转变作风，将“文化养老”之风吹进老干部群体，不断丰富老同志的晚年生活，为社会主义文化大发展大繁荣贡献应尽之力，是我们当前所面临的重大课题，也是新形势下提高老干部工作科学化水平的重要命题。

一、问卷调查与分析

为了切实加强与改进离退休干部精神文化教育，活跃他们的精神文化生活，以满足他们的精神文化需求，我县开展了“岚县老干部精神文化需求调查”活动，为推进我县离退休干部“文化养老”提供了实践性依据（附表一、表二）。

从表（一）中看，离退休干部对身心健康的需求十分迫切，“增长知识”的比例最高，占55.1%，其次是“促进健康”，占20.5%。“增长知识”包含科学文化知识与精神文化生活知识。老干部精神文化生活的需求得到满足，自然会促进老年人身心健康。从表中我们还发现，“实现自我”占7.7%，虽然比例不大，却可以反映一部分离退休干部的人生观和价值观的进化，决不能忽视这个“比例”。在退休前人生的黄金阶段，由于种种原因，他们不能很好地表现自我，展示自我。为了弥补这种缺憾，通过参加老干部活动中心、老干部党校和老年大学，希望得到人生观和价值观的“补课”，以完善自我，展示自我，继续为社会经济发展发挥余热。从表中看，老干部对精神文化生活重要性的认识，100%认为很重要和重要，这更显示了广大老干部迫切需要日益增长的精神文化生活要求。因此，我们需要大力推进离退休干部“文化养老”工程，对老干部加强精神文化教育，满足老干部精神文化生活需求，促进老干部身心健康发展。

从表（二）中看，老干部在参加老干部活动中心活动之前，精神文化生活状况多数人觉得很单调。100%的老干部觉得参加活动之后，精神文化生活丰富多彩，生活充实，精神愉快。这一方面说明党和政府高度重视老干部文化建设，把“文化养老”作为适应人口老龄化发展趋势、关爱老干部的一个伟大善举。另一方面也说明老干部迫切需要继续学习、终身学习，提供多种平台，从而完善自己的人生观和价值观，提高生活和生命质量。

总上所述，越来越多的离退休干部已经不再满足过去的那种单纯做家务、散步、下棋、玩牌。他们要求不断扩大自己精神生活领域，希望有更加丰富和充实的晚年生活，享有健康向上、情趣高雅，融娱乐性、知识性为一体的多元化、多层次、多角度的精神文化生活，以“文化养老”的方式，过着更加休闲惬意、颐养天年的生活。

附：老干部对老干部活动中心认识情况分析表（一）

注：“增长知识”包含科学文化知识与精神文化生活知识。

附：老干部精神文化生活状况分析表（二）

二、离退休干部“文化养老”的内涵和意义

（一）离退休干部“文化养老”的内涵和特点。

离退休干部“文化养老”是以满足精神需求为基础，以接受教育、展示才艺、沟通情感、交流思想、传承文化、发挥余热为基本内容，以提升综合素质、促进身心健康、实现有乐有为为目的，实施由“物质养老”、“待遇养老”向“文化养老”、“快乐养老”的转变。它体现了传统文化与当代人文关怀，是一种高境界、高品位的养老方式。它具有群体性、互动性和共享性的特点，开辟了离退休干部老有所为的新天地。　

（二）大力推进“文化养老”的意义和必要性。

随着社会经济发展、人民物质生活水平普遍提高以及日益突出的人口“老龄化”问题，“文化养老”理念应运而生。大力推进离退休干部“文化养老”工程，不仅极大地满足了老干部精神文化需求、提升老同志生活品质，也有效地解决多种矛盾、促进社会和谐。让党放心、让老人满意、让子女放心、让社会受益，这是一种国家、单位、家庭、个人同享的民心工程。“文化养老”让离退休干部摆脱孤寂、提升自我调节能力，营造和引领社会风尚、促进文化全方位发展，激励离退休干部贴近社会、促进老年事业蓬勃发展。

“文化养老”是老干部工作全面提升的现实需要。要充分发挥老干部“文化养老”阵地作用，实现老干部工作科学发展的新跨越。抓好“文化养老”工作，对挖掘老干部才资源、发挥老干部作用具有重大意义。老干部作为老年人中的一个特殊群体，有着丰富的实践经验和专业知识，他们在我县革命、建设、改革时期做出了重要贡献，是经济建设和社会事业发展的宝贵财富。实施“文化养老”工程，为他们提供更多的文化活动平台，不仅可以使这些老干部更直接地运用自己一生积累的知识和才能，给社会和后人留下宝贵的经典文化加以传承和发扬，而且可以吸引更多的老干部汇聚在“文化之树”之下。

三、我县离退休干部“文化养老”的实践与探索

（一）夯实基础，以加强阵地建设推进“文化养老”

一是加强基础设施建设。我县老干部活动中心和县老年大学综合楼座落于县城中心，环境优美，总投入630 余万元，占地4.3亩，建筑面积5000平方米。活动中心内设有棋牌室、台球室、兵乓球室、阅览室等。老年大学设有多媒体教室、普通教室、健身房、排练厅等。此外配设了多功能厅、小会议室、书画展览室、诊疗所、阅文室等。场地较为完备、设施较为周全。在设备配置上，我县以满足老干部所需、尽其所能的予以投入更新，保证活动学习场所能充分利用、与时俱进。

二是形成一套科学的管理体系。老干部活动中心注重“安全服务、贴心服务”，我们将活动中心工作人员纳入机关统一管理，工作上统一安排、作风上从严要求、待遇上一个标准。制定完善了《老干部活动中心工作职责》、《老干部活动中心工作管理规定》等制度，用规章制度强化内部管理、提升服务质量。同时，定岗定责，实行考勤考评制；卫生三包，实行清洁责任制。

（二）更新理念，将“文化养老”寓于“两项待遇”的落实

在做好“待遇养老”、基本满足老干部物质需求的基础上，进一步提升养老的层次和水平，努力满足离退休干部日益增长的精神文化需求，使他们晚年生活更幸福。我们通过各种方式大力宣传发动，在老干部中树立“文化养老”新理念，并逐步深入人心。以老干部作协、体协、艺协为载体，经常性地开展丰富多彩的活动，为他们畅通诉求表达渠道，完善语言沟通、感情交流机制。

在确保老干部生活待遇前提下，对确有特殊困难的离退休干部，给与爱心帮扶和精神慰籍。我县积极开展离休干部“五必访”和“十个一”活动，以细化慰问形式，对孤寡、“空巢”实施“看望陪聊”和“生日祝福”制度，对居住在外地和境外的定期进行“一对一”的电话慰问，并定期派出机关工作人员外出探望，对生病住院的老干部进行亲自上门慰问。开办了“老干部讲坛”，出版了《晚晴》、《老干部之声》刊物，充分展示老干部老有所为、老有所乐。让他们在精神上得到抚慰，享受和欣赏 “文化养老”的感染力、精神抚慰的亲和力和子孙后代的传承力。

（三）丰富内容，以喜闻乐见的活动充实“文化养老”

“文化养老乐为先”。我县以老年大学和老干部活动中心为依托，以离退休干部党支部和老年各协会为主体，组织老干部开展科学文明、健康向上、有利于老同志身心健康的文娱活动，让老干部在活动中体验乐趣、收获快乐。我们以“天天有活动、月月有安排、年中有赛事”合理安排各类活动开展。定期举办象棋赛、门球赛、乒乓球赛等小型赛事。组织老干部开展读书心得交流、书画笔会赏析、健康心得等小聚会，吸引了众多老干部踊跃参加。

我县老干局老年协会成立了“县老干部合唱团”，开展歌咏、舞蹈、戏剧、健身操等活动和演出。我们积极创造条件提供舞台，充分展示老干部老当益壮的风采。在建党节、国庆节、重阳节、喜迎十八大等重大庆祝活动中组织文艺演出、书画展览等专题活动。在今年的“文化下乡”活动中，县老干部合唱团义务为普明镇普明村、岚城镇南关村开展音乐、歌咏、戏曲、舞蹈等广场文艺演出。在每年“岚县激情盛夏群众文化月”活动中，老干部们自编自排的文艺汇演得到了各级领导和社会各界的一致好评。此外，我县离退休干部多次参加县级以上单位组织的书画、剪纸、面塑等活动。如参加太原市娄烦县、忻州市静乐县的书画交流和门球比赛，并取得了良好的文化影响力。同时，我县开办了“老干部讲坛”、《晚晴》刊物，大大地提升了离退休干部的成就感和幸福感，充分体现了“文化养老”的基本内涵和精神实质。

（四）发挥作用，以引导投身社会事业升华“文化养老”

在保证“老有所乐、老有所学”的基础上，注重积极引导老干部发挥余热、关心支持经济社会发展。为此，我们采取多种形式，鼓励引导老干部建言献策、共谋发展大计。在每年的形势报告会、读书会、座谈会中，我们向老同志“取经”，听取他们的建议和意见。在今年县委开展的“七查七验”活动中，我们积极宣传县委、政府“3+1”、“1+3”发展思路，向老干部通报项目建设、新农村建设、创建国家卫生县城和省级园林城市等情况，鼓励他们参与家乡建设、共建美好家园。

目前，我县根据离退休干部的身体状况、专业特长和文化程度，坚持自愿、就地、就近和量力而行的原则，组织老干部进学校、进社区、进企业、进乡村，回忆我县的人文历史，讲革命传统、讲政策形势。此外，我县的老干部在建言献策、环境整治、邻里纠纷、征地拆迁上都作出了不可忽视的贡献，这是离退休干部“文化养老”传播正能量的集中体现。

（五）提升老干部工作者的“文化养老”素养

老干部工作者是“文化养老”的引导者、组织者和推动者。围绕“文化养老”工程，我县老干部局以“尊老、养怡、厚德、传承”为核心价值观，大力宣传“尊老至善、养怡纳福、厚德载物、传承文化”的重要性，提出了“一个工作梦、两个重点、三个平台、四个方法、五个措施”的总体目标与工作思路，不断加强老干部工作人员的政治业务培训，提升老干部工作人员的综合素质。如举办“岚县县委老干部工作人员研究培训班”，学习十八大精神、新党章、省市老干部工作会议精神、老干部工作业务知识。要求每位机关干部自学《老年心理学》、《老年营养学》和《做一个快乐的逆老族》等书籍，熟练掌握党的老干部工作方针政策，熟悉一些书法绘画、歌咏摄影、经典养身等专业知识与技能，开展“五心服务”，更好地服务管理离退休干部。

我县在“文化养老”工作上虽取得了一些成绩，但仍有许多不足，实践中仍面临着不少新情况、新问题，有待于我们不断探索和研究。例如老干部基层党组织建设较薄弱，在一定程度上影响了工作的开展；老干部发挥作用不够普遍，组织和引导不够有力；针对“文化养老”的培训措施有待加强；对在新形势下如何进一步做好“文化养老”的管理服务工作思考得不够深入，服务管理离退休干部的体制机制、方式方法还需进一步探索创新。

四、进一步提升“文化养老”水平的对策与建议

（一）注重培养离退休干部“文化养老”的新理念

“文化养老”是离退休干部的精神追求，也是老龄工作的一项重要内容，是一项全新的且具有战略意义的事业，我们应着力去培植和支持其发展。要转变思想，创新思路，在全社会树立起发展“文化养老”的新理念。要从文化、教育、体育、旅游、保健、休闲等多个方面着手规划，搞好“顶层设计”，创新工作方法，大力实施“文化养老”工程。县政府要把“文化养老”列入老龄事业发展规划，各相关部门要有年度实施计划，出台政策措施，保障规划、计划的全面落实,让离退休干部“文化养老”工作健康有序地推进。

（二）注重树立离退休干部享受快乐人生的意境

“放下一切事务，享受快乐的人生”。离退休干部树立这种意境，可以激发热情、感悟人生、乐观幸福、融入社会，多一份自信，多一份快乐。实践表明，老干部享受快乐人生，需要精神食粮，需要文化先行。要围绕离退休干部的精神慰籍、健康状况、生活娱乐的需求来设计，以精神文化需求和心理需求为基点，将快乐服务项目传递到老干部面前，实施由“物质养老”、“待遇养老”向“文化养老”、“快乐养老”的转变。要在确保老干部政治和生活待遇的前提下，通过建立登门陪聊、电话慰问、生日祝福和生病看望等制度，充实和解除孤寡、特困、“空巢”离退休干部的孤独和寂寞。让他们在精神上得到抚慰，享受和欣赏“文化养老”的感染力、亲和力和渗透力。为使离退休干部享受快乐人生，必须将“文化养老”内容渗透到丰富多彩的家庭生活和社会活动之中。通过各种活动来展示离退休干部的思想情操，满足老干部的求知、求乐的愿望，从而充实老干部的晚年生活定向，让“文化养老”在无限夕阳中续新。

（三）注重提升离退休干部的政治思想素质

我们要充分利用推进“文化养老”这一契机，组织离退休干部参加政治理论学习，通过形势报告会、座谈会、交流会、主题教育、参观考察等学习和调研活动，进一步强化对离退休干部的政治思想教育和老年维权教育。特别是要在老党员、老干部中开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，进一步增强党性观念，坚定理想信念，把他们的思想和言行真正统一到县委决策和部署上来。同时，要引导离退休干部用科学发展观理论武装头脑，指导自己的一言一行，使他们争当先进文化大发展、大繁荣的模范，维护社会稳定、促进社会经济发展、老有所为作奉献的模范，讲正气、树新风、促文明和谐的模范，倡导和谐文化、弘扬慈善公益文化的模范，增强自尊心、树立自强心、热爱生活的模范，汇聚自觉实现中华民族伟大复兴“中国梦”的模范。

（四）注重加强离退休干部“文化养老”阵地建设

离退休干部“文化养老”必须要强化活动、学习阵地基础建设。让老干部学有阵地，玩有项目，乐有舞台。老干部活动中心、老年大学、老干部党校等场所是离退休干部开展活动的阵地，是推进“文化养老”工程的平台。要让离退休干部真正“走出来、动起来、学起来、乐起来”，就必须为老干部改善和提高学习、阅文、活动、所为的环境和条件。一是建立兴趣爱好小组，帮助老干部发挥技能和特长，努力满足老干部多层次的精神文化需求，达到陶冶情操、促进健康的目的。二是设立聊天室，让老干部畅所欲言、倾吐心声、交流情感，达到疏解情绪的目的。三是组织好走访、慰问、看望活动。通过以上这些服务活动，为他们排忧解难，陶冶老干部的思想情操，充实他们的生活空间。

（五）注重组织离退休干部开展有益于身心健康的文体活动 

拓展离退休干部“文化养老”活动范围，要组织和引导老干部参加门球队、柔力球队、乒乓球队、棋牌队、健身队、县老干部合唱团等老干部娱乐活动团队，组织开展文艺演出比赛、诗文创作、琴棋书画、体育竞赛等文体活动。让他们不仅可以在“文化养老”活动和比赛中切磋技艺，取长补短，而且在回归集体中收获了友谊，享受了快乐，找到了自信。这样可以更好地满足离退休干部的精神需求和对晚年幸福生活的呼唤。要让“文化养老”真正成为离退休干部的一种高品质、高境界的养老方式，从而陶冶情操、增长知识、增进感情、充实生活。

（六）注重引导离退休干部参与“老有所为”

离退休干部参与“老有所为”是“文化养老”的重要内容之一。要引导离退休干部着眼“文化养老”工程，以量力而行的科学态度，把积累的经验运用于社会实践中，积极为社会“拾遗补缺”，把贡献社会的正能量与愉悦身心有机结合起来，塑造新时期老干部的自我新形象。

政府要为离退休干部搭建参加政风行风巡视、宣讲党的方针政策、关心教育下一代、调解家庭社会矛盾、督查城市文明、指导农业生产技术等公益活动平台。要让他们走出家门，融入社会，服务社会，实现自我追求、享受快乐生活、强身健体、延年益寿的目的。要引导离退休干部在推动我县科学发展、构建和谐社会、强化基层组织建设和参与社会管理创新等方面发挥优势作用。同时，要把离退休干部“文化养老”与服务社会、服务老干部、服务全县发展紧密结合起来，努力建设实力岚县、富裕岚县、幸福岚县、美丽岚县、和谐岚县、勤廉岚县，不断开创我县离退休干部“文化养老”的新天地和新局面。