如何有效发挥离退休干部

在全面建成小康社会中的作用

柳林县委老干部局

离退休干部是党和国家的宝贵财富。如何利用好这个资源，对全面建成小康社会起到举足轻重的作用。党的十八大胜利召开后，对全体离退休干部来说，是个莫大鼓舞，更加激发了老同志发挥作用的信心和决心，他们要为实现中国梦再立新功。我局经与百余名老同志接触，就如何有效老挥离退休干部在建成小康社会中的作用谈几点看法。

一、离退休干部现状

目前，共有离退休干部2393人，其中离休干部137人，退休干部2256人。离休干部平均年龄都达85.岁，对他们来说，发挥作用已力不从心，这样发挥作用的群体就是退休干部了。 在退休干部中,专业担任过领导职务的420人，占19%；技术人员1460人,占65%，这为老同志第二次进入社会打下了坚实的基础。

二、离退休干部的优势

党的十八大提出了全面做好离退休干部工作的要求。中央、省市在召开老干部局长会议上，也把离退休干部在全面建成小康社会中的作用提到了重要日程，充分说明老同志发挥作用是社会所需，更是自身价值的体现。老干部的优势主要体现在以下方面：

政治、经验优势无可比拟。离退休干部在革命工作实践了积累了丰富的经验，他们坚定对党的信念，是对青少年进行传统教育的活教科书。威望优势不可替代。老同志的威望是有目共睹的，能更加有效地促进社会和谐。亲情优势涉及之广。老同志承载着家庭的重任，在家庭中占据着重要作用，一言一行都直接影响着家庭每个成员，从而发挥作用更为直接。

三、存在的问题与原因分析

近年来，我县老干部积极参与经济社会各项事业发展，为我县经济社会的科学发展和构建和谐社会做出了积极的贡献，取得了可喜的成就。但同时在组织和引导老干部发挥作用方面也还存在一些不足：

1、要加强思想认识。从离退休干部数量上看，每年以6%的速度递增，这支队伍十分庞大，力量不可低估。从个人素质上看，广大离退休干部具有政治、经验、威信等多方面的优势，尤其是伴随着一批专业技术人员的陆续退休，离退休干部队伍力量不断强大。从老干部自身愿望上看，大部分离退休同志身体比较健康，精力比较旺盛，大多数老干部有继续为社会奉献余热的良好愿望。但少数部门和单位在职领导对老干部发挥作用的重要性认识不足，认为老同志年龄大了，发挥作用微不足道，还会带来健康等其他问题；还有的认为老干部离退休了，主要任务是休息，老了还忙活啥。

2、引导组织老干部发挥作用要加强力度。由于缺少有效的组织形式和社会引导，导致了老干部人才资源的浪费和闲置，目前离退休干部大多数只是在本行业、本系统内零星发挥一些作用。一是所在单位支持不够。有的单位在关心支持老干部发挥作用方面，仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，老干部发挥作用所需要房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不大，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制二是老干部的知识和能力得不到及时更新和提高。时代在前进，社会在发展。随着科技的迅猛发展，现代科技知识日新月异。有些老干部退下来以后，不能及时了解现代科技发展的新情况、新变化，不能了解和吸收外地的先进经验，上不了解政策，下不了解实际，随着时间的推移，特别是一批有专业知识的离退休干部，原来掌握的知识越来越不能适应社会发展的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。

3、营造发挥老干部作用的浓厚社会氛围。一是新闻媒体对老干部发挥作用的报道深度广度不够,涉老工作部门对典型培养的推广力度不大， 缺乏舆论导向。二是部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性。在被调查人员中，少部分 的人没有发挥作用的愿望。许多老干部认为自己工作忙碌了大半辈子，在职时尽心尽力做工作，退下来应该好好休息，保持身体健康、精神愉快是退休后的主要任务，缺少“老有所为”，积极投身到经济和社会建设主战场的愿望。三是家庭支持不够，理解不够。老干部家庭的支持是最难得的，也是最有效的。但一些家庭亲属认为离退后应该养老，不应再到社会上服务，应该在家含饴弄孙，好好“安享晚年”。这些观念制约和影响着老干部发挥作用。

四、对策与建议

最近党中央提出了“全面做好离退休干部工作”的要求，出台了一些这方面的政策，充分体现了党和政府对新时期老干部工作的高度重视，为我们做好新时期的老干部工作指明了方向。我们认为在落实好老干部的各项待遇的同时,要组织和引导老干部发挥作用是新时期赋予老干部工作新的内涵。

1、指导思想

组织和引导老干部发挥作用要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大提出的全面做好离退休干部工作的要求，着眼服务改革发展稳定的大局，适应老干部工作新的转变，从离退休干部的实际出发，把老有所养和老有所为结合起来，组织引导老干部在保持身心健康、安度晚年的同时，发挥他们的政治优势、经验优势和专长优势，鼓励支持老干部面向社会、面向基层、面向群众，多层次、多渠道、多形式发挥作用。老干部工作部门、离退休干部原工作单位以及社会有关方面，要积极为老干部发挥作用搭建平台，创造有利条件，并经常进行指导，大力宣传他们的先进事迹，弘扬他们的先进精神，引导和带动更多老干部找准自己所长和社会需要的结合点，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会宏伟目标的实现立新功、创新业、谱新篇，共建我们的中国梦。

2、发挥离退休老干部作用应遵循的原则

（1)、围绕中心，服务大局的原则。在围绕中心中定位、在服务大局中尽责，是组织引导老干部发挥作用的立足之本。我县多年坚持把发挥老干部作用放在全县工作的大局中去谋划，去组织，取得了实实在在的成效。实践证明，只有紧紧围绕中心、服务大局，才能更好地发挥老干部作用，才能更好地争取县委、县政府的重视，才能真正做到“有‘为’有‘位’，有‘位’更要有‘为’”，才能更好地推动老干部工作的发展。

（2)、个人志趣与社会需求相结合的原则。老干部群体人才荟萃，具有政治优势、威望优势、智力优势和经验优势，是一个不可忽视的人才资源和智力资源宝库。但是应该注意到，老干部发挥作用有其自身的特点和局限性。因此，要实事求是，既要考虑不同类型、不同层次、不同志趣的老干部的特点，又要根据社会需求，不断创新老干部发挥作用的方式，努力把丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用有机结合起来，调动老干部的积极性，达到两全其美的效果。

（3)、自觉自愿与量力而行相结合的原则。老干部是推动改革、发展和稳定不可缺少的力量。然而，老干部毕竟年事已高，不宜从事高难度的工作，应从实际出发，坚持以人为本，“健康第一”，在老干部自觉自愿的前提下，根据他们的身体情况力所能及地开展工作，利用一切适合于自已情况的方式，可以取得事半功倍的效果，让老干部从“为”中寻找“快乐”，在“乐”中有所“作为”，感受幸福，体现和谐。

3、发挥我市离退休老干部作用的一些意见措施

（1)、采取多种形式、开展多样活动，营造良好的社会舆论氛围。一是营造尊老敬老的浓厚氛围，为离退休干部发挥作用造势。通过新闻媒体广泛宣传老干部工作政策，让干部、群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；大力宣扬老干部的丰功伟绩，营造全社会尊老、敬老的良好氛围；弘扬关心、爱护老干部的光荣传统，形成帮老、助老的良好风气。二是营造老干部学先进、比先进的浓厚氛围，激发离退休干部发挥作用的热情。广泛开展“树典型、评先进”活动，利用广播电视、报刊、网络等媒体，大力宣传离退休干部保持晚节、无私奉献的先进典型和感人事迹，引导他们树立“人生从六十开始”的观念，用就近老干部干事创业的生动事例，教育人、打动人、鼓舞人，营造老有所为的舆论环境， 形成年老同样可以有为的共识，激发老干部白首再创业的豪情壮志，调动老干部发挥作用的积极性。三是注重解决好实际困难和问题，激发离退休干部的奉献欲望。落实好两个待遇，解决他们的后顾之忧，满足其精神需求，让他们有时间、有精力、有心情，保持轻松愉快的精神状态，把蕴藏的优势释放出来，余热奉献出来。

（2)、不断规范离退休老干部的工作制度。出台离退休干部发挥作用的相关政策、制度，促使老干部发挥作用的规范化、科学化。从科学发展观的高度，从服务地方发展的实际需要，从老干部的实际情况出发，把老干部人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，制定能够实现“老有所为”目的的政策文件，保证老干部能够名正言顺的发挥作用，不受家庭、社会、环境的影响。制定老干部发挥作用的信息通报、定期总结等相关制度，形成老干部发挥作用的一系列长效机制。

、结合地方特色，拓宽离退休干部发挥作用的渠道。一是大力发展老年教育事业，增长老干部“能出来”的本领。依托老年大学、老干部党校，构建终身教育体系，让老干部学习新知识，增长新本领，提高能力素质，跟上时代步伐，以适应市场经济发展需要，提高参与社会的能力。二是加强离退休干部党支部建设，强化老干部“能出来”的信念。经常向离退休干部通报国内外形势和社会发展情况，让他们及时了解国内外大事，增强使命感和责任感，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。三是建立老干部人才开发机制，提供老干部“能出来”的便利。逐步建立老干部人才市场、老干部人才信息数据库和人才交流信息网络，掌握老干部人才队伍变化动态，为他们再创业提供服务。四要整合社会资源搭建平台，为我县老干部发挥作用创造良好的条件。从社会需求和老同志的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，广开社会门路，拓展服务经济发展的专业平台，深化服务社会的公益平台，提升精神文化生活的娱乐平台，畅通建言献策的话语平台，用其所长，尽其所能，发挥离退休干部在科学发展的推动作用、和谐社会建设的参谋作用、弘扬传统的示范作用、党的建设的促进作用、关心下一代的积极作用，为我县建设小康社会发挥更大的作用！