5月10日至14日，市委党校第8期中青班在苏州开展了为期一周的延伸培训学习。延伸培训期间，举办了3场专题讲座，深入农村、社区、企业、政府机构等8个实训基地开展现场教学和互动教学。老干部是社区生活的重要群体，我结合工作实际，特别留意了苏州在社区党建、将老干部工作融入社区党建治理服务各项工作的好做法好经验。

一、三点感受

一是创新组织设置和活动形式，抓实社区党建工作。习近平总书记在十九大报告中指出，要“推进党的基层组织设置和活动方式创新”。苏州社区针对外地居民比例高的实际情况，吸收组织关系不在社区的退休老党员建立了乐龄（异地）党支部，以乐龄（异地）党支部为核心和依托成立了各种社团和志愿服务团队开展形式多样的党组织活动。二是将党建融入治理体系，抓强社区治理工作。苏州社区把党支部建在小区里、把党小组建在楼栋上，开展“网格党建”，建立党员网格长、网格员、楼道长队伍，编织成一张红色力量社区“治理网”。社区内哪里有垃圾、哪里有故障、哪里有安全隐患，“治理网”第一时间报告、反馈社区和有关部门。三是找准服务对象、服务需求、服务主体、服务资源，抓好社区服务工作。苏州社区普遍建立听取民意、收集民意机制，采取走访、调查等办法，准确把握居民需求。普遍建立党群服务中心、社区文体中心、日间照料中心等服务场所，配备各种服务群众设施设备。有的社区建立以一个党建工作为核心引导，以社区共建平台和社区服务平台两大平台为支撑，充分利用社区干部、居民自治组织、社区志愿者联盟三支队伍力量，坚持综合便民服务、区域网格服务、智慧社区服务、社会公益服务、特色精细服务、公众文化服务等六项服务并举，建立民情收集、民情分析、民情处置、民情反馈、民情评议等五大机制推进工作的“12365”社区为民服务工作制度。有的社区建立党员积分管理机制，开办“爱心银行”，为每名参与社区志愿服务的党员群众建立“爱心接力存折”，存折积分可用来兑换社区文体服务、养老服务和“U爱超市”的生活用品，以此激励党员群众参与社区服务的积极性，同时也确保了社区服务的可持续性。

学习期间，无论是听讲座还是实地参观，总的感受是，苏州社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的各项工作，不只是在墙上、在档案柜里，而是与社区实际、与党组织开展工作需要和居民需求紧密结合。很多思路和办法值得我们学习和借鉴，在实际工作中加以运用。

二、两点启示

一是应充分发挥社区社会组织在抓党建、抓治理、抓服务中的重要作用。苏州有的社区引入“壹道社创空间”（专门从事社区社会组织培育工作的机构，其本身也属社会组织），以民建公助的形式，共同打造共创、共治、共享社区治理模式，孵化形成了便民服务、共享工具箱、共享餐厅、青少年之家、读书会等服务社区居民的社会组织和平台项目。有的社区将数十个社会组织按照文娱联谊类、体育健身类、志愿治理类、文化教育类，分别成立理事会及党支部，理事会的党支部书记和理事长由一人担任，同时将他们纳入社区党委委员，实现了党组织在社区各类组织的全面渗透和融入。“党员先锋志愿队”、“党建引领社区共治”等社区党员融入社会组织、社区党组织引领社会组织开展工作的标识随处可见，社区合唱团、舞蹈社、红袖章巡逻志愿服务队认真开展各类活动，积极活泼、和谐有序的情形深深感染了参训同志。社区社会组织丰富了社区生活、强化了社区治理、增强了社区活力、提升了社区党组织在居民群众中的向心力、凝聚力。

民政部2017年12月27日出台的《关于大力培育发展社区社会组织的意见》指出：力争到2020年，社区社会组织培育发展初见成效，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。我市社区社会组织发展相对滞后，很多社区的社会组织为空白状态，或可参考借鉴先进地区做法，研究制定《培育发展社区社会组织的实施意见》，鼓励现有社会组织进入社区开展活动；积极培育发展一批符合实际需求的社区社会组织；加强社区社会组织党建工作，将其纳入街道社区党组织的领导管理体系，从而改善我市社区工作力量不够、能力不足的问题，推动社区党组织紧密联系居民群众、凝聚人心，在加强党建工作、强化社区治理、加强服务群众等方面取得更大成效。

二是应充分利用社区离退休干部职工党员这一重要资源。老年人是参与社区生活的主要群体。苏州等地在推进社区党建治理服务各项工作中，非常注重发挥广大老同志政治优势、经验优势、威望优势，有很多好做法和成熟经验，值得我们学习借鉴。有的社区组建健身队、墨香书法社等老同志社团开展丰富多彩的活动，有的社区组建电梯“啄木鸟”、红袖章巡逻服务队等老年志愿服务组织参与各项社区治理和服务工作。退休干部职工党员在长期的学习工作实践中，形成了对党忠诚的坚定政治信仰和乐于奉献的优良作风，积累了丰富的工作经验、专业技能和处理协调事务能力，是社区工作的宝贵财富。把他们更好地组织起来、动员起来、凝聚起来，不仅可以利用他们的年龄特点，更好地开展社区对老年人群体的服务工作，还能利用他们社区生活时间多、热心社区事务、经验丰富的特点，组织开展邻里互助、处理邻里纠纷、开展小区巡逻等社区治理工作。我们可参考借鉴外地经验做法，制定相关措施办法，促进机关、学校、国企等退休干部职工党员积极参与社区工作，从而解决社区专职人员不足、联系群众办法措施不多等问题，不断改善社区治理。