吕梁老干部工作

信息交流

  第9期（总第412期）

中共吕梁市委老干部局                                      二○二四年十月八日

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【要闻传递】

创新思路举措  充分借势借力

利用社会资源赋能老干部服务保障工作

近年来，在省委老干部局的有力指导下，吕梁市创新工作思路、强化务实举措，主动协调对接社会资源和社会力量，积极为广大离退休干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐搭建平台创造条件。

一是统筹联动多方力量，搭建精准精细服务体系。“六方联动”合力构建服务机制。为适应新时代高质量服务离休干部新要求，我市创新实施“2468”工作机制，充分调动社区、医疗机构、老干部工作部门、离休干部原单位、志愿者团队、家庭等多方资源力量，着力构建“六方联动”、合力推进“八项服务”的离休干部精准服务工作新格局。工作开展以来，市县老干部工作部门走访50多个社区、单位、卫生服务站、志愿团队等，商定服务办法，合力开展服务3600余次。党建引领持续优化服务保障。依托社区老干部党支部成立“红色银龄帮帮团”，将“六方联动”人员、社区党员、周边餐厅便利店等吸收为成员，向离休干部提供家政维修、配餐送餐等日常服务。汾阳组织“帮帮团”走进老同志家中，表演文艺节目、开展送医义诊。志愿团队倾情助力敬老服务。协调支持共青团、妇联等群团组织和社会公益组织参与志愿服务老干部活动。组织党员志愿者，对高龄、长期卧床、孤老单住老同志开展“结对帮扶”，为他们提供家政保洁、精神慰藉等暖心服务。对接心理医生志愿团队，通过线上线下相结合的方式，开展心理咨询、心理疏导服务。交城县组织公益组织，为生活困难老同志提供志愿服务60余次。

二是用好养老惠民政策，不断深化优化服务质效。开展适老化改造，让居家养老安心温馨。2022年，积极争取政府对老年人家庭适老化改造的惠民政策，与民政、老干部居住地社区、专业养老服务公司共同深入离休干部家中逐户评估，为85位老同志的住所进行家庭适老化改造，受到老同志一致好评。实施菜单式服务，让服务精准对接需求。2024年，实施政府购买居家养老服务，择优选定资质规范、服务精细、定价合理的社会养老服务机构，为离休干部购买专业化、个性化居家养老服务。推动医养康养结合, 打造敬老养老新模式。借助我市正在推动的医疗服务与养老服务有机集合有关工作，积极构建医养康养相结合的养老模式。依托社区日间照料中心、社区卫生服务中心，为离退休干部提供日常生活照料、精神慰藉和康复护理等服务。孝义市中阳楼社区实施社区医院、敬老院“两院一体·一床两用”养老服务新模式，为老年人提供“医、养、康、护、教”五位一体的全链条医养服务，目前有34名退休干部接受服务。

三是精准对接医疗机构，持续落细落实医疗保障机制。开通就医“绿色通道”。联合卫健部门，在全市14家医院开通老干部“优先挂号、优先诊治、优先交费、优先取药、优先住院”及专人引导、协助办理手续等服务。对接医保部门，在市级医院设立办公室，为离休干部审核报销医药费提供“一站式”服务。离石区和中阳县推广“全程零支付”，实现了在本地医保定点医院购药和住院零垫付。推进“家庭医生”签约服务。与卫健部门共同推进离休干部家庭医生签约服务，为老同志建立电子健康档案，定期上门提供体检、健康咨询、日常医疗、慢性病跟踪防治等服务。临县邀请名中医定期为离休干部上门巡诊。推行“互联网+医护”工作模式。推动各县市区充分运用现代信息技术，不断提高医疗服务水平。汾阳市委老干部局与卫健委联动，推行“互联网+医护”模式，通过线上申请、线下服务的形式，为老同志提供上门医护服务4529人次。孝义市委老干部局与中阳楼街道卫生院联动，推行“电话一键呼叫医护”模式，为居住在孝义的48位离休干部提供上门医护服务。举办“卫生保健知识大讲堂”。每年与卫健部门、医疗机构联动，邀请专家医生，在市老年大学，开展老年人健康养生、慢性病防治讲座，引导老同志健康愉快生活、科学防治疾病。

四是充分利用教育资源，打造就近就便学习活动阵地。拓展办学场所。2023年以来，为解决老年大学“一座难求”、办学点不够就近就便的问题，我市充分整合利用各方面资源力量，着力推进老干部“家门口”老年大学的建设。市老年大学积极与离石区、市直相关部门沟通协调，依托社区党群服务中心等现有资源，不断拓展老年大学办学场所，开设4所分校、4个教学点，共招收学员1673人，初步构建起了吕梁市主城区老年人15分钟学习活动圈。优化师资配备。通过老年大学派出、利用学校教师资源、利用线上教学资源、志愿者队伍补充、直接聘请等5种方式统筹配备师资力量。市老年大学生态园社区教学点，充分利用辖区内丰富的中专院校教学资源，邀请市职业中专的声乐、书法、舞蹈教师前来“支教”，教学质量高、效果好，受到老年学员的热烈欢迎。整合课程资源。充分利用老年大学各分校、教学点的特点优势，为老同志提供内容丰富、形式多样、喜闻乐见的学习活动服务。市老年大学体育馆分校，充分利用活动场所面积大、健身设施完备的特点，设置9个专业，多为舞蹈、健身项目，深受老同志喜爱。市老年大学开放大学分校，依托开放大学线上精品课程资源开设网上老年教育，采用线上线下相结合的教学模式，切实满足老同志多样化、个性化学习需求。（中共吕梁市委老干部局）

【工作交流】

党建引领注入红色活力

网格赋能筑强银发堡垒

截至2023年底，中阳县共有2153名离退休干部，其中离退休干部党员842名。单独成立离退休干部党组织22个，670名老党员隶属其中，覆盖率达80%。为进一步提升离退休干部党建工作水平，中阳县建立《中阳县离退休干部党组织党建联络员制度》，着力构建网格覆盖、齐抓共管的离退休干部党建工作体系，推动离退休干部党建工作高质量发展。

一、聚焦“建队伍”，优化党建联络员力量配备

县委组织部、老干部局联合印发了《中阳县离退休干部党组织党建联络员制度》，明确选派标准，理清工作职责，选优配强党建联络员。一是突出“海选扩源”。各乡镇党委、各单位党组织按照单位动员、个人报名、组织选派、备案管理的程序，选派政治立场坚定、熟悉党务知识、热心老干部工作的在职党员干部担任党建联络员。二是织密“服务网格”。坚持“应派尽派、全面覆盖”原则，各乡镇、各系统党建联络员优先考虑由乡镇组织员、系统党务专干担任，负责协调联动指导本乡镇本系统所属党建联络员开展工作，各单位选派在职党员干部担任，确保每位离退休干部党员都在党建联络员的服务网格内，实现了纵向到底、横向到边的有形覆盖、有效管理。三是坚持“动态调整”。党建联络员因工作调整或者履职情况不佳，要求所在单位及时调整、补充，确保不空缺、不断档。截至目前，共选派106名党建联络员，为离退休干部党建工作奠定了坚实的人才保障。

二、聚焦“明职责”，强化党建联络员机制建设

通过建立三个工作机制，明确工作职责，着力提升工作效能。一是沟通机制。建立工作群，及时传达党建工作任务，督促至少每月主动与离退休干部党组织负责同志联系1次，了解掌握离退休干部思想动态、身体状况、困难需求，做好相关信息的日常收集和整理，确保各项待遇落实。二是反馈机制。联络员定期向单位汇报离退休干部党组织工作情况和党员的思想状况，反馈老干部意见建议。协助打造“银领先锋”党建品牌，总结好经验、好做法，并宣传推广。三是督导机制。督促指导离退休干部党组织做好“三会一课”、主题党日、支部换届、党费收缴、党员年报等工作，巩固“示范党支部”创建成果，促进离退休干部党建工作高质量发展。

三、聚焦“强落实”，推动党建联络员制度初见成效

充分发挥党建联络员作用，为离退休干部党员穿针引线、传经送宝、服务到家，确保他们“离岗不离党、退休不褪色”。一是充分发挥组织员作用。指导和组织离退休干部党员参加党组织生活，协助落实好离退休干部党组织8000元工作经费，按时足额发放党组织书记工作补贴。二是充分发挥宣传员作用。组织离退休干部党员订阅和推广“离退休干部工作”“山西老干部”“吕梁老干部之声”微信公众号，收听收看网上专题报告会，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解党中央和地方各级党委的重大决策部署，宣传党的创新理论成果，支持老干部积极建言献策。今年，党建联络员协助各离退休干部党组织通过个人自学、集体研学、支部领学、党课讲学、上门助学等方式开展党纪学习教育、党的二十大及党的二十届三中全会精神专题学习8次，交流研讨8次，专题讲授纪律党课1次。三是充分发挥服务员作用。及时向县委老干部局报送本单位离退休干部信息，协助老干部办理退休手续、完成退休信息登记、组织召开荣退仪式、发放春节慰问品和《山西老年》杂志。目前，已为全县离退休干部发放春节慰问品2072份、《山西老年》17224本，办理退休相关服务192人次，举办荣退仪式17场，共154人，切实提升了离退休干部的获得感、荣誉感和幸福感。

下一步，中阳县将以此次培训为契机，持续推动全县离退休干部党建工作提质增效。

一是突出政治引领，筑牢思想根基。发挥主阵地作用，抓好支部书记这个“关键少数”，通过个人自学、支部书记领学、集中宣讲、送学上门、收听收看网上专题报告会等形式组织离退休干部党员学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，教育引导广大离退休干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是聚焦“银雁领航”，建强骨干队伍。聚焦“选好、配好、管好、用好”四个环节，督促指导新成立的7个离退休干部党组织选优配强支部班子，用好党建联络员工作队伍，以增强党性、提升能力为重点，举办全县离退休干部党组织书记和党建联络员专题培训班；畅通多方协调、沟通交流机制，通过政治理论联学、党建活动联办、优势资源联享等方式，持续扩大老干部（老党员）驿站覆盖面，全面提升我县离退休干部党建工作质效。

三是围绕示范引领，引导作用发挥。突出抓好全省示范党支部创建工作，全面推行“政治生日”制度，丰富活动载体，抓好“三会一课”、主题党日等组织生活，持续增强离退休干部党组织的凝聚力和向心力；坚持党建引领作用发挥，打造“银领先锋”党建品牌，持续充实银发人才库，在创造条件、搭建平台、强化保障方面再下功夫，实现银发人才“有人”到“有为”。（中阳县委老干部局  王娜娜）

石楼县全面推行离退休干部党员“政治生日”制度

石楼县共有离退休干部1894名，其中离退休党员904名。近年来，我们深入贯彻中共中央《关于加强党的政治建设的意见》和中办发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，针对老同志特点，着力体现人文关怀，改进老干部党员教育管理方式，探索推行老干部党员政治生日制度，有效增强了老干部党组织政治功能、组织功能、凝聚功能，形成了老同志乐于愿于自觉主动参与党内活动的生动局面，实现了党内活动的经常化、规范化、制度化，有力增强了老干部党组织的生机活力，推动了全县老干部工作高质量发展。

一、谋划创设载体，建立推行政治生日制度

抓谋划，凝聚思想共识。针对全县老同志退休石楼本地居住养老居多，在坚持有形覆盖与有效覆盖，健全组织体系，确保每名退休干部都纳入党组织管理的基础上，如何把党内活动搞起来，把老同志带起来，实现党内活动的经常化、规范化、制度化，我们结合老同志特点，着力在探索适合老同志积极参与的载体上下功夫，借鉴以往党内活动有效载体，提出建立老干部政治生日制度，以关心关怀的情感化方式，激励带动老同志参与党内活动。并先后召开老同志代表会、老干部党支部书记座谈会征求意见建议，得到广大老同志的一致赞同认可，为推行开展凝聚了思想共识。

抓筹备，夯实工作基础。出台《石楼关于推行离退休干部党员过政治生日的通知》，明确老干部党员政治生日内容按照“6+n”来设计。其中，“6”为规定动作，统一安排发送一条短信祝福、赠送一份“政治生日”贺卡和礼物、举行一次入党宣誓、重读一次入党志愿、发表一次生日感言、共唱一首生日歌。6项规定动作，每次活动均应进行。“n”为支部“自选”动作，一并纳入政治生日，做到政治生日操作有规范，有要求。同时，指导各老干部支部积极筹备，建立老干部党员“政治生日”花名册，核准每名老干部党员入党期，将老干部党员名单按入党期排出“政治生日”序列，确保每位老干部党员都能过上一个有意义的政治生日。

抓启动，示范引领开展。县委高度重视老干部党员政治生日，在推行老干部党员政治生日中，从县委示范做起，2022年七一，县委常委、组织部长张瑞春集中为50余名党龄50周年老干部党员过政治生日，通过庄重仪式，为老干部党组织政治生日操作规程作出示范，同时也充分彰显了对老干部党员的敬意关怀。去年以来，各老干部党支部，以个人形式和集体形式，共为100余名老干部党员组织了政治生日仪式100余场，与此同时，以政治生日带动支部党内组织生活实现常态长效。

二、拓展主题内容，提升政治生日活力实效

“政治生日＋困难帮扶”。将政治生日举办作为掌握老同志生活状况、了解老同志困难的重要途径，各支部书记完善人员信息台账，组织支部成员对生病、重大变故、有困难的同志上门慰问帮扶，将支部微信群拓展为“困难帮扶群、学习交流群、正能量传递群”，切实做到了日常有人问、问题有人管、困难有人帮。

“政治生日＋观摩学习”。将政治生日举办作为提升老党员理论修养，净化心灵的重要途径。组织支部书记和政治生日老党员赴延安红色革命纪念馆参加主题党日活动，追寻红色记忆，激发党员意识，锤炼忠诚、干净、担当的精神品格。赴汾阳、孝义先进支部示范点观摩学习党支部建设，与当地老党员一同重温入党誓词，同唱革命歌曲，老党员们纷纷表示深受感动与鼓舞，要继续为党的建设发挥余热。

“政治生日＋志愿服务”。将政治生日举办作为老干部发挥作用的重要途径，积极为老干部参加社会活动搭建平台、牵线搭桥。将政治生日与我为群众办实事活动结合，结合自身实际进行了捐款捐物、社区环境清洁、宣传党的二十大精神等志愿服务活动，为“五新”石楼贡献了银发力量，让“银发白”与“党旗红”共同为石楼建设增光添彩。通过把政治生日与推动慰问帮扶、观摩学习、志愿服务等方面结合起来，实现政治生日与推动各项党内工作双促进，使少数老干部党员对政治生日由“怎么请都不来”变成“不请自来”。

三、健全保障制度，不断促进政治生日制度落实               

为解决一些老干部党员流动在外不在本地的问题，制定了“党员政治生日早知道”制度，年初将“政治生日”的时间、形式、内容书面告知老干部党员，方便老干部党员提前安排生活，确保按时参加政治生日；为解决老干部党支部无钱组织过政治生日的问题，积极协调财政落实老干部党支部5000元的必要工作经费，同时通过党费返还等途径落实必要经费保障；为解决个别老干部党支部组织开展老干部党员“政治生日”不严肃、不规范的问题，落实了老干部工作者监督指导工作制度，对老干部党支部“政治生日”全程参与，具体指导。（石楼县委老干部局  倪永锋）